根据海口市湿地资源特点和分布，《总体规划》将海口市湿地资源的空间布局归纳为“一轴、一带、两区、多点”。“一轴”为南渡江流域发展轴，“一带”指近海与海岸带，“两区”是指海口市独具特色的两大湿地片区：羊山湿地片区和东寨港红树林片区，“多点”是以美舍河国家湿地公园、五源河国家湿地公园、铁炉水库、三十六曲溪等为主要节点的湿地片区。此外，《总体规划》还根据海口市地形地貌特点、城市空间分布特点等因素，划分了4个湿地功能区，12个亚区，对海口市的湿地资源分区、分类、分方向加以保护利用。同时，《总体规划》首次提出羊山湿地多用途管理区规划，填补了该保护形式的空白。