近日,摆在湖南省社科院研究员方向新面前的,是《湖南省进一步推进户籍制度改革的实施意见》初稿。湖南省委改革办希望由这位户籍制度研究专家牵头,对这份改革方案进行事前评估。这份特殊的任务,开启了湖南省创新改革手段的一次尝试——就重要改革方案开展第三方评估。
从方案出台的“最先一公里”,到改革落地的“最后一公里”,湖南不断创新方式方法,用改革的办法抓改革,让改革既有含金量,更能接地气,让群众更有获得感。
在一些重大改革草案出炉之初,湖南省委改革办便提前介入,开展内部评估,以便更加精准地打捞方案中的“干货”,过滤“私货”。 内评之外,湖南又大胆引入第三方评估,使相对独立的视角能够保证评估的结果更加科学和客观。同时,湖南既注重改革的协同推进,也不忘加大压力传导,防止制度空转。
一直以来,公立医院“以编定人”问题饱受诟病,湖南用改革破解难题:变“以编定人”为“以岗定人”,把用人权真正交给医院。为此,湖南省杜绝改革空转,着重下好督察棋,既有专项督察对准焦点,又有面上督察不留死角。
近3年来,湖南每年开展一次改革全面督察,覆盖全省14个市州。几年摸索,改革督察总结出“六个必督”“六个必察”“六个必纠”,厘清督察边界,用足督察威力。在督察的过程中,湖南省委改革办发现,深化供销合作社综合改革,中央和省里方案早早下发,有的地市却迟迟不见动静。湖南省委改革办用上考核指挥棒,毫不留情扣了分。
据悉,在湖南全省绩效考核中,有关全面深化改革的权重,如今已增加到12%。往年的绩效评估结果显示,改革考核评估分值对湖南全省绩效评估总分值的影响度,实际上在30%左右。
前不久,湖南全面深化改革“中期成绩单”备受瞩目:截至2016年,已基本完成582项改革任务,完成率达60.5%,一批改革走在了全国前列,一批改革形成了湖南特色,一批改革实现了创新突破。
(本报记者综合整理)

