去年,涉及金额高达37亿元的水环境综合整治PPP项目正式在海口落地,海口将全市包括五源河、鸭尾溪、红城湖等城区31个水体打包成6个子项目,以PPP模式委托给第三方公司治理并长效运营。此举引起业内极大关注,也被认为是国内水环境治理PPP典型项目之一。
自此,一场与污水的斗争就此拉开。数月之后,市民看到,期待多年的凤翔公园初见雏形,美舍河河水变得更加清澈,河道边铺上了亲水栈道,大家惊叹仿佛回到了童年,可以自由地在河边玩水打闹。
近年来,由于国家的大力号召,PPP模式在全国各地得以迅速推广。在海口,无论是“双创”工作中的背街小巷改造项目、城市环卫一体化,还是市交警指挥中心升级改造、地下综合管廊建设、31个水体整治,无一不涉及到PPP模式的运用。
有数据显示,与传统的融资模式相比,PPP项目平均可为政府节约17%的费用。政府可以将这部分节省出来的资金投入到更多领域的建设,提速城市变革。在这个过程中,政府也转变了自己的角色——由过去的基础设施公共服务提供者变为监督者,保证了项目的质量。与此同时,由于只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,企业方才会开始获得收益,PPP模式还有利于项目效率的提升,规避工程中可能存在的风险。
不难看出,PPP模式突破了过去引入私企参与公共基础设施建设的多种限制,可广泛运用于城市道路、铁路、机场、电网、医院等各类民生基础项目。通过这样的合作,政府部门和企业之间可以取长补短,发挥各自的优势,弥补对方的不足。双方形成长效的合作模式,于城市发展而言也会形成一个良性循环,政府不断提升城市的品质,老百姓的生活质量也会不断提高。



