A

　　创新模式 

　　全力服务乡村振兴

　　绿水青山是海南的独特优势。在推进生态立省的探索实践中，省委、省政府一直致力于将这片绿水青山变成海南人民的金山银山。2016年初，我省正式实施“美丽海南百千工程”，从此，100个产业发展特色小镇，1000个风格各异的美丽乡村，逐渐在琼州大地崛起。

　　作为“支农的银行、补短板的银行”，省农发行深刻地意识到，谱写美丽中国海南篇章，必须加快补齐农村这块短板。如果农村基础设施和基本公共服务得不到改善，建设美好新海南无从谈起。

　　2016年初，海南首个PPP全县域农村生活污水处理项目正式落地琼中黎族苗族自治县，省农发行积极采取“政府+政策性银行+社会资本”的“琼中PPP模式”，审批3亿元，贷款2.6亿元全力支持这一惠民项目，有效解决了农村污水处理项目资金缺乏、收益率低以及可持续等问题，为贫困地区积累了可复制推广的成熟经验，获得省委、省政府的高度肯定，目前已成为全省推广的试点。

　　海南生态软件园是国家级产业园项目，被列入“海南一岛一区两园”发展战略规划，一直致力于促进海南城乡一体共荣的省农发行以精准的目光瞄准了这个以“探索产城融合发展的新型城镇化”为发展使命的高新科技园区项目，及时投放贷款56亿元支持该项目高起点建设运营，目前该园区已吸引了腾讯、小米等多家知名IT企业入驻。

　　其实，在事关海南人民切身利益的各类福祉工程中，到处可见省农发行的身影：贷款8.3亿元建成的万泉河红岭水利枢纽工程实现了控灌琼东北地区五县（市）137.2万亩耕地，有效解决了31.97万人饮水安全问题。此外，省交通路网建设项目，儋州市滨海新区30平方公里基础设施和生态建设，儋州市新型城镇化试点项目建设，海口、三亚、儋州等市城乡一体化建设和涉农棚户区改造项目，三亚崖州中心渔港项目等，都得到了省农发行的大力支持。

　　据介绍，近三年来，省农发行主动对接省重点领域项目，充分运用农发行相关优惠信贷政策以及PSL抵押补充贷款、农发重点建设基金，累放贷款343.53亿元和投放29亿元农发重点建设基金支持地方党政高度关注的水利、路网、新型城镇化建设、棚改等一批重点基础设施项目建设，保障了海南农业农村基础设施建设以及一批国家重点战略项目建设资金需求，促进改善了农业生产、流通和农民生活条件，在振兴乡村、统筹城乡一体化发展上发挥了不可替代的作用。

　　B

　　拓展优势 

　　倾力打造蓝绿经济

　　党的十九大报告指出，要推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

　　海南是全国海域面积最大的省份，发展海洋经济的优势得天独厚。自2013年我省正式实施“海洋强省”战略以来，省农发行将与海洋产业相关的“蓝色金融”作为重要业务领域，积极拓展市场，截至目前累计发放海洋产业类贷款29.73亿元，重点支持了我省水产品加工出口、海产品养殖、滨海旅游、中心渔港建设等海洋产业发展。海南翔泰渔业公司便是其中的受益者之一，在省农发行的鼎力支持下，该公司从一家不足百人的渔业加工小企业发展为连续八年罗非鱼出口销量全国第一的国家龙头产业企业，完成了从单一水产加工到全产业链生产经营的历史性跨越。

　　“渔业产业有自身发展周期，在行业低迷市场下行的时候，省农发行凭着自身对周期规律的深刻认识和政策性银行的社会责任，坚定帮助我们逆势扩大规模，提高市场占有率，才使我们有了完整的产业链，并成为全国最大的罗非鱼养殖企业。”海南翔泰渔业公司董事长刘荣杰说。

　　省农发行还是绿色金融的积极践行者。据了解，该行依托海南丰富的热带资源禀赋，充分发挥政策性资金期限长、成本低以及机构网点覆盖全省的优势，三年发放贷款42亿元，大力支持海南打造热带特色高效农业和生态旅游“两张王牌”，有力促进了海南一二三产业融合发展。

　　发放贷款32.92亿元，支持海南现代农业龙头企业生产、加工、流通，助力海南热带特色高效农业提质增效、打响品牌，树立王牌。其中，贷款11.45亿元支持农业产业化龙头企业和农产品加工企业实现椰子、橡胶、木薯、热带兰花等基地化生产、产业化经营、品牌化发展，成功打造了“春光食品”等一批享誉海内外的产业品牌，促进产业升级和农民就业增收；创新运用“点网互动”信贷模式，贷款5.56亿元支持农副产品批发市场、冷库及仓储物流等13个区域性农村物流项目，在西、南、中部6个市县科学布点建设，实现了海南冬季瓜菜、热带水果、热带经济作物等农产品降低流通交易成本，顺利实现与岛外、境外市场产销对接。

　　同时，省农发行紧扣海南“生态立省”发展战略，创新推行“农+旅”信贷模式支持海南发展生态旅游和休闲农业观光，贷款9.5亿元支持呀诺达热带雨林景区、陵水分界洲岛、五指山红峡谷漂流、三亚“兰海仙谷”、屯昌梦幻香山等一批生态旅游项目，成功打造了一批国际旅游岛的靓丽名片，创造了20万个劳动就业机会，实现了生态、农民、企业、社会等多重效益。

　　C

　　倾情倾力

　　引领服务脱贫攻坚

　　党的十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

　　据悉，近年来，省农发行聚焦我省扶贫攻坚的主战场，围绕省政府提出的“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的扶贫战略目标，主动担当作为，坚持以脱贫攻坚统揽全局，积极探索推行政策性金融服务脱贫攻坚的模式，大力支持我省脱贫攻坚工作，在琼州大地绘就了金融扶贫的新画卷。

　　作为扶贫开发的重要手段，金融扶贫如何“精准滴灌”而非“大水漫灌”，让投入贫困地区的资金发挥最大效应，省农发行有着独特的思路：从我省贫困现状及脱贫攻坚任务来看，通过发展壮大热带特色农业产业和乡村旅游等产业，推进产业链纵深延伸，为贫困人口就近就地就业提供新空间，是打赢海南脱贫攻坚战的重要方向。

　　为了更好地引领脱贫攻坚，2017年6月，省农发行主动联合省扶贫办创建农业政策性金融产业扶贫合作平台，吸收发展了20家行业实力较强、有志于扶贫事业的产业化龙头企业，在促进现代农业特色产业、生态旅游等优势产业发展的同时，不断提高贫困地区产业扶贫组织化和综合扶贫绩效，在支持我省产业扶贫方面走出了一条创新发展之路。

　　引领平台企业在贫困地区创建生产基地、兴办专业合作社等，建立与贫困地区和建档立卡贫困人口利益联结机制。目前，平台企业已在“五县一市”（五个国定贫困县以及扶贫任务较重的儋州市）设立了养老、旅游、金鲳鱼、黑猪养殖等5个生产基地，通过吸收就业、产业带动等方式，直接带动2.66万建档立卡贫困人口实现增收。

　　引导商业银行、证券、保险等金融机构等社会多方资源通力协作，建立产业扶贫合作模式，鼓励龙头企业为其上下游小微企业、专业户担保小额扶贫贷款，不断扩大扶贫小额贷款覆盖区域及受惠人数，辅导平台企业进入上市绿色通道。

　　引领平台企业推动“万企帮万村”精准扶贫行动，省农发行还主动派出各分支行副行长挂职地方扶贫办，结合融智、融资与融力，鼓励平台企业积极对接2017年计划脱贫100个贫困村中的17个贫困村，共计帮扶贫困户2249户，帮扶建档立卡贫困人口9466人。

　　截至2017年12月末，平台企业产业扶贫融资需求21.8亿元，省农发行已通过审批的贷款金额合计21亿元，贷款实现投放15.03亿元，推进产业扶贫项目15个，直接就业帮扶建档立卡贫困人口1072人，产业辐射带动建档立卡贫困户3536户，涉及建档立卡贫困人口4万人，占全省建档立卡贫困人数8.3%，充分发挥了政策性金融扶贫的创新引领和先锋骨干作用。

　　同时，省农发行也竭力做好定点帮扶工作。2016年，省农发行选择琼中中平镇南坵村作为定点帮扶村，为该村量身定制脱贫方案，在短短的两年时间内，累计为该村注入了扶贫资金67万元，通过送资金、送技术、送项目，极大地改变了当地的贫困面貌，截至2017年末，该村脱贫人数达449人，占该村建档立卡贫困人口的97 %。

　　“截至目前，全行扶贫贷款余额47.38亿元，直接或间对全省建档立卡贫困人口24.6万人脱贫解困产生帮扶带动作用，占全省建档立卡贫困人口的51.5%。”省农发行相关负责人说，这也是省农发行近年来助力脱贫攻坚的斐然“战绩”。

　　D

　　融智融资

　　助力农垦改革发展

　　全国新一轮农垦改革的大幕已然拉开，省农发行作为海南唯一的农业政策性金融机构，秉承服务三农的家国情怀和敢为人先的创新精神，率先在全国发起与海南农垦的战略合作，积极为海垦的转型发展融智、融力、融资。

　　该行积极贯彻农发行总行与农业部合作意见，紧紧围绕海南农垦改革发展“八八战略”，主动作为，强化双方交流合作，在金融系统内率先与农垦控股集团签订了200亿元战略合作及深化合作框架协议，派驻人员挂职海南农垦控股公司，衔接双方合作事宜，并多次召开服务农垦产业发展融资对接会，派员参与农垦招商引资推介。

　　近日，在位于澄迈县文儒镇的海垦和牛生物科技有限公司文儒牧场，牛儿们正在这里听着音乐、吹着风扇、躺着软床、享受着按摩，日子过得很是“惬意”。而海垦和牛的养殖发展则离不开省农发行的支持。

　　截至目前，该行利用投+贷模式投放资金约15亿元支持了海岛和牛、桂林洋国家热带农业公园、三亚兰海仙谷、海胶收购等一批农垦重点项目的建设运营。

　　此外，省农发行还专门成立重点产业、土地银行和垦区农场棚户区改造等三个项目推进小组，并与农垦集团到省外和省内多地垦区开展联合调研、项目融资辅导，为垦区土地及生态旅游资源转化为资产资本，谋划垦区场部建设、产业发展、招商引资融智融力。

　　省农发行采取统一授信模式、贷款贴息模式、投贷联动模式，风险补偿基金模式、创新融资试点示范等多元化合作模式，深入参与海垦项目谋划，与海垦控股公司成立项目联合工作小组，对项目的可行性、融资办贷条件等进行前期跟踪辅导，对符合条件、成熟度高的项目，开辟绿色办贷通道，加快项目办贷。

　　省农发行还积极探索开展农垦国有土地使用权抵押、土地承包（出租）收益权质押、大型农机具抵押、融资租赁等创新试点示范工作，全力支持农垦资源资产资本化和垦区集团化、农场企业化等关键领域的改革。

　　E

　　恪守职责

　　全力维护海岛粮食安全

　　习近平总书记在十九大报告中强调：“要把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中”。作为国家粮食宏观调控的重要责任者，省农发行及时足额发放贷款切实保障海南中央和地方两级粮食购销储资金供应，近年来，还积极协调推进地方储备粮机制体制改革，修订和完善储备粮管理办法，全面规范地方储备粮轮换管理，有力地保障了全省军需民用和海岛粮食安全。

　　省农发行创新封闭运行管理手段，构建粮油库存监控中心，充分发挥“互联网+封闭运行”和粮油信贷巡查工作小组作用，全面强化库存巡查和信贷管理，确保粮食安全和贷款安全。

　　省农发行始终秉承“为耕者谋利，为食者造福”的立行初衷，在做好“保收购”的同时，拓展延伸支持粮食产业链条， 突出支持从种子到食品、从田间到餐桌的粮棉油绿色全产业链发展，通过支持一批重点种业、粮食加工项目建设，构建了保证粮食安全的种、产、购和加工的优质战略客户群。

　　这其中，陵水南繁育种基地便是农发行支持的一个典型范例，具有国家“种子硅谷”之称的陵水南繁育种基地得到了省委、省政府长期以来的高度重视，近期省里提出了海南在发展高新技术产业方面要朝着“海陆空”方向发展，其中“陆”指的就是以南繁育种为代表的热带高效农业。近几年，省农发行发放了1.15亿元贷款，支持陵水、乐东建设1万余亩高标准科研育种基地，实现了高标准农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通”的功效，已形成规模化、标准化、机械化、集约化的种子生产基地，为国家粮食安全战略作出了不可磨灭的贡献。

　　海南发展粮食加工及粮食贸易更具市场优势和战略意义。在支持粮食加工方面，省农发行也不遗余力，贷款2.6亿元支持海南最大的粮食加工仓储基地——海南洋浦国际粮油物流加工产业园，该项目含面制品、大米加工、油脂储运与加工等，并有配套仓储物流设备，满足产业链上下游企业对粮食储运中转需求，对维护省内粮食安全具有重要的作用。

　　F

　　未来展望

　　海南农发行相关负责人介绍，自2015年以来，该行主动提升站位，加大与政府和相关职能部门的合作力度，不断拓展开辟信贷支农新领域，在服务海南“三农”发展方面取得了突破性进展，三年间贷款规模净增211亿元，年均贷款增长75.17亿元，并充分减费让利，对社会效益明显的支农项目执行比同业更优惠的贷款利率，三年间免收中间业务费6000多万元，从岛外融入2152亿元低成本资金，倾情服务实体经济。

　　未来，省农发行将积极贯彻落实党的十九大精神、省第七次党代会以及省委七届二次、三次全会精神，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚和美好新海南建设，创新实施多元化融资服务模式，进一步加大支农力度，努力打造成为粮食安全主导行、脱贫攻坚引领行、乡村振兴骨干行、绿色金融品牌行，为建设美好新海南扛起农业政策性银行的责任担当。

　　（本版策划/裴林 撰文/裴林 郑青）