2008年底，大连小窑湾国际商务区正式破土动工。“商务区一次招商主要是引进区内建设用地的项目主体，二次招商主要是引进实体企业。”牛小丹向记者介绍，目前该商务区集聚的4000多家企业大部分是实体企业。

　　牛小丹说，商务区不仅看重企业数量的增长，更重要的是要让更优质、更有发展前途的企业进入。“可以说，在自贸区政策的影响下，我们商务区招商工作实现了‘招商’到‘选商’的转变。”

　　据介绍，小窑湾国际商务区总体规划用地20.33平方公里，其中建设用地13.22平方公里，总建筑规模1500万平方米，规划就业人口32万，居住人口12万。园区由港航服务区、行政办公区、创意创智区、中央商务区、生态居住区、滨海休闲区、中心商业区7个功能区组成。

　　“在自贸区政策的带动下，商务区一定可以实现更好的发展。”牛小丹介绍，小窑湾商务区定位是大连新市区的中心区、大连市城市副中心、东北亚国际航运中心港航服务核心功能区、区域性金融中心聚集高地、生态宜居新城。