《意见》强调，要改革工资总额管理方式，全面实行工资总额预算管理；工资总额预算方案由企业自主编制，按规定履行内部决策程序后，分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行。

　　《意见》指出，要完善企业内部工资分配管理。国有企业应净化工资发放渠道，将所有工资性收入一律纳入工资总额预算管理，不得在工资总额之外以其他任何方式列支工资性支出。

　　《意见》强调，要完善工资与效益联动机制，按照“效益增工资总额增、效益降工资总额降”的同向联动原则，合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。

　　国有企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。其中，年度国有资产保值增值率低于90%的，当年工资总额降幅不低于3%。