谢京指出，海南作为我国唯一的热带农业大省，80%的土地、60%以上的户籍人口在农村，农村基础设施建设滞后，欠账较多，且财政支农投入渠道分散，难以形成合力。

　　谢京建议，设立专项资金，支持海南乡村振兴，“海南正在加快建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，各方面所需资金较多，面临着较大的财政压力，建议国家发改委、财政部能为海南乡村振兴设立专项支持资金，并对口指导海南乡村振兴工作。”

　　谢京还建议，实行“区域+大清单”模式，以区域或大专项为基本单位，在分类设置涉农专项资金的基础上，实行“区域+任务清单”管理模式，各部委可下达工作目标和清单，由国家发改委、财政部加强资金分配与任务清单的衔接匹配，确保资金投入与任务相统一，市县制定资金使用方案和任务完成计划，进一步加大资金整合力度，提高资金的使用效率。

　　在充分赋予地方自主权方面，谢京认为，应深化涉农领域“放管服”改革，下放涉农项目审批权限，充分赋予县级机构施策和统筹资金的自主权，为涉农资金统筹整合工作营造更加宽松的政策环境。例如对上级政府下达的专项转移支付资金，在完成中央和省下达的约束性任务前提下，建议允许县级政府结合发展规划和实际情况，将职能相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池，统一制定使用方案，形成政策合力，提高资金使用效益。