“海南农垦作为全省最大农业国企和改革发展排头兵，推动制度创新是激发企业发展内生动力的关键所在。”海垦控股集团党委副书记、总经理王业侨认为， 当前，海垦一些板块在经营管理等方面仍存在短板和不足，亟需通过制度创新来突破发展瓶颈。

　　如何突破？海南日报记者注意到，《方案》要求各下属企业要围绕海南自贸区自贸港建设、体制机制、产业发展以及垦区改革发展方向等方面，进一步推进制度创新。

　　在体制机制方面，《通知》指出，要针对海垦体制机制运行情况和存在问题，敢于冲破传统束缚，探求体制机制的新思路、新方法。“比如，在法人治理体系、经营管理模式、激励约束机制、选人用人机制等方面的难点痛点，我们鼓励企业大胆闯、大胆试。”海垦控股集团投资总监梁春发介绍。

　　在产业发展方面，《通知》提出积极探索和推进包括在产业培育、新业态新增长点培育、土地运营、资源整合、产业整合、产业协同等方面的制度创新。

　　针对未来发展新趋势和农垦改革方向的制度创新，《通知》鼓励在推进垦地协同、国有企业混合所有制改造、供给侧结构性改革、美丽乡村建设等方面积极探索新模式、新机制、新方式。

　　海南日报记者了解到，自去年以来，海垦主动作为，结合省委、省政府356项任务清单，推动牵头事项落实，推进机制创新、商业模式创新。其中天然橡胶价格（收入）保险、国际热带农产品交易中心两项金融创新入选中国（海南）自由贸易试验区制度创新第一批案例。

　　“开展制度创新是海南农垦当前和今后一个时期的重点工作任务。”梁春发表示，当前集团一方面成立了工作专班，加强政策研究；另一方面请第三方咨询机构，为海垦参与海南自贸区自贸港建设的制度创新提供咨询。

　　记者还注意到，《方案》要求把制度创新工作与二级企业改革和绩效考核结合起来，严格考核奖惩，落实经费保障，充分发挥干部职工的主体作用。

　　“结合企业实际，我们坚持问题导向实施制度创新。”海垦商贸物流集团相关负责人介绍，公司将采取头脑风暴、现场调研和集体座谈等形式，听取职工意见，群策群力，及时汇集集体智慧。

　　王业侨表示，垦区上下要切实提高认识，高度重视制度创新工作，勇于开拓、大胆创新，形成一批在全省、全国垦区系统有影响力和借鉴意义的创新案例。