“出门就能看到蓝天白云,空气清新,城市道路也更整洁了……”谈起家乡洋浦经济开发区,在广东打工的羊石元不禁感慨家乡的环境越来越好了。
羊石元的感受,是许多生活在洋浦的居民的感受。家乡的改变,离不开洋浦工委、管委会以生态环境质量全面改善为核心和总目标,聚焦空气、水体污染等领域的关键问题,全面开展污染防治攻坚战和蓝天保卫战。
数据显示,2018年全区全年空气质量总体良好,环境空气质量优良率98.9%,近岸海域海水优良率100%,工业废水全部达标排放,地下水质量保持稳定,开发区生态环境质量持续稳中向好。
“三大治理”为抓手
在今年的第50个世界地球日当天,中国石化公众开放日第四季活动在全国45座城市同日启动,作为站点之一的海南炼化邀请洋浦40名群众入厂参观,让群众零距离了解创新、绿色、开放的石化企业。
活动中,参观群众走进了芳烃装置展示区、炼油中控室,了解油田、炼厂、加油站绿色生产全过程。洋浦新英湾办事处工作人员谭晋祥告诉记者,过去许多人认为石化企业对环境产生污染,在参观后了解到海南炼化采用先进的生产技术,注重环境保护,“通过这次参观以后,我的看法也改变了。”
据海南炼化HSE部有关负责人介绍,作为洋浦重点企业之一,海南炼化从被动治理转向主动谋划,不断优化产业结构和发展布局,促进能源资源节约和循环利用,强化源头减排、过程管控和末端治理,持续提升清洁生产水平,建设“清洁、高效、低碳、循环”的绿色企业。
在洋浦,污染防治工作不单是企业行为,事实上,围绕大气污染治理、水环境污染治理、土壤污染治理,突出抓好污染防治工作是整个开发区的重要工作。
记者了解到,洋浦在大气污染治理方面,印发了《洋浦经济开发区2018年度大气污染防治实施计划》《洋浦经济开发区大气重污染应急预案》,规范开发区大气重污染应急响应程序,提高大气重污染防范和应对能力。
在做好水环境污染治理工作方面,洋浦印发了《洋浦经济开发区水污染防治三年行动实施方案(2018-2020)》,同时推进加油站地下油罐更新改造。目前已有3家地下油罐更新改造完毕,提前完成省厅下达的年度指标任务。
在做好土壤污染治理工作上,洋浦对重点行业企业用地土壤污染状况调查工作已完成资料收集、现场勘查和人员访谈等。组织开展危险废物规范化管理督查考核工作,重点对15家危险废物重点产生单位进行规范化管理考核,前三季度考核达标率100%。30家涉危废单位完成网上申报登记,27家进行危险废物管理计划备案,较好掌握辖区内危险废物产生总体情况,有效保障辖区环境总体安全。
做好环境“守卫者”
“可以这样讲,环保局大部分资产在监测站。”5月31日,在洋浦环境监测站负责人带领下,记者来到监测站。这个占地面积845平方米的监测站里,设有水质分析室、大气监测室等,是洋浦环境的“守卫者”。
环境质量的改善,污染治理是关键,严格执法是保障。洋浦环境监察大队负责人说,洋浦企业规模大小不一,水平也参差不齐,监管是否全覆盖,执法是否重实效,违法是否零容忍,群众是否满意,不设禁区、不搞特区,敢于“亮剑”,这是检验环保执法效果的最好方式。
据了解,为做好环境保护工作,洋浦全面加强环境监察能力标准化建设。购置了配备臭气溯源及预警系统的环境应急监测车、大型臭气溯源和预警系统,实现对开发区臭气的有效监管。同时,还配备大批环境应急监测设备和一批环境执法设备,通过环境监察标准化能力建设,提高环境执法能力。
数据显示,近三年来,洋浦环境监察大队累计办理案件70余件,罚款500余万元,其中强化行政执法与刑事司法衔接,办理了一批行政拘留、刑事犯罪等典型案件。2018年出动执法人员100余人次,检查企业80余厂次,累计罚款170余万元,有力打击环境违法行为。
值得一提的是,为提高执法人员业务素质、责任心和执法水平,洋浦多次组织环境执法人员参加集中培训,讲解重点环境违法案例、组织案件研判会等。建立了以“环保专项行动为突破口、双随机日常监管为主和动态巡查为辅”的多层次监管体系,将日常执法检查和专项行动相融合,提升执法人员的实战能力,不断把监管网络织密,把监管触角延伸,把监管关口前移,进一步强化了环境监管的精细化、效能化和规范化。
开创环保新局面
日前,记者从洋浦环保督察整改工作领导小组办公室获悉,关于停止使用存量垃圾堆放点、禁止违规海水养殖及农村垃圾处理全覆盖等问题,洋浦停止了存量垃圾堆放点的使用,并加强管理,对违法违规海水养殖进行有效治理。
此外,洋浦还采取“清扫-收集-转运”模式,开展农村“脏乱差”卫生大整治,并全部完成整治工作,实现了农村生活垃圾清理清运全覆盖;积极推进红树林自然生态修复工作,有效保护红树林生态;洋浦污水处理厂平均负荷低、进水污染物浓度低“两低”问题等各项整改任务正按照阶段性要求按时有序顺利推进。
据了解,在2018年中央环境保护督察期间,洋浦共受理群众环境信访交办件26件(重点案件6件),其中属实22件,现已全部办结。
洋浦环保局有关负责人表示,下一步,洋浦将继续加强环境监测,逐步推进环境监测站实验室改扩建,增加监测项目的资质认证,并确保做好新建实验楼建设的监督管理工作。
同时,将持续推进污染防治攻坚战各项环境执法工作,督促指导企业事业单位全面落实环境管理责任。持续开展环境风险隐患执法检查,认真开展隐患整治,严厉打击环境违法行为,消除环境污染隐患,确保辖区环境安全。
此外,将继续加大环保宣教力度,进一步提高和促进企业环境保护意识,积极引导群众参与环境保护。并坚持有案必查,敢抓敢管,严抓严管,开创开发区环境执法工作新局面。
(本报洋浦6月4日电)


