【案由】海南省是我国重要的冬季瓜菜和热带水果生产基地，土壤环境安全及其生态环境功能的保持对我省经济社会发展至关重要。与国内其他省份相比，海南省整体土壤环境质量优良，但目前人口增长、农业化学投入品总量大、畜禽养殖污染等问题导致土壤面临被污染及土壤质量退化风险。

　　【建议】国家相关部委支持优先在海南开展农田土壤环境承载力相关研究。

　　针对海南省瓜菜、水果种植系统，结合区域分布特征，开展农业土壤环境承载力研究，为海南农业投入品的合理施用及农田土壤质量管理提供依据。主要内容如下：农田土壤污染物（含潜在污染物）源解析。查明农田土壤重金属、有机氯、苯并芘等污染物的分布及含量特征，以及其在农药、化肥、有机肥等投入品中的含量特征与现有生产模式下的投入结构，进行源解析，明确污染物种类数量及产生原因。构建农田土壤环境承载力评价指标体系与测算方法。依据土壤中典型污染物含量等级、营养元素等因素，筛选农田土壤环境承载力评价指标，构建指标体系；建立承载力评价系统测算模型：选择或研发承载力评价方法、模型，对农田土壤环境承载力进行综合评价分析。承载力分级评价与提高方案。针对海南典型的瓜菜与水果种植系统，分区研究不同系统内污染物的承载力，形成承载力等级分布图；针对影响承载力的关键因素，开展风险因子消减技术研究，提出不同区域不同系统承载力提高的技术方案与管理建议。

　　明确海南瓜菜与果园土壤污染物种类数量及产生原因，构建适合海南农田土壤的环境承载力评价指标体系与测算方法，编制主要农田土壤承载力等级分布图1套，提出承载力提高方案与管理建议2套。

　　【办理结果】生态环境部将深入推进耕地土壤污染防治。一是加大耕地土壤重金属污染成因排查力度。以土壤重金属污染问题突出区域为重点，深入开展污染成因排查，识别污染源和污染途径，因地制宜采取源头治理、切断传输途径等措施，降低重金属向耕地土壤的输入风险。二是以农业面源污染治理与监督指导试点为抓手，指导帮扶海南省深入开展农业面源污染调查、检测、负荷评估，分区分类开展污染治理工作，不断提升污染防治水平。三是以畜牧大县为重点指导各地依法编制畜禽养殖污染防治规划，积极协调有关部门开展专项研究，加强对畜禽粪污土地承载力测算等技术指导帮扶，合理确定污染防治目标和任务措施，提升科学治理水平。

　　农业农村部将会同有关部门持续做好耕地土壤污染调查检测工作，加强耕地质量等级评价，强化分类管理，为海南省开展农田土壤环境承载力相关研究提供有力支撑。

　　（整理/本报记者 刘操）