■ 本报观察员 张成林

　　明媚三月，和煦的春风，洋溢着蓬勃的气息。

　　尤其在人民大会堂，李克强总理作政府工作报告，声声句句昭示着蓬勃新气象，催人奋进。而让海南团代表感觉特别提气、振奋的是，今年的政府工作报告再次提到海南，指出“海南自由贸易港建设稳步推进”，对海南自贸港建设给予肯定；同时提到了消博会，指出“发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用”，突出了消博会在扩大开放中的作用。

　　一个“稳步推进”，正是对海南自贸港建设的精准概括。

　　作为我国扩大开放的重要战略，海南自贸港建设启动以来，面临着“两个大局”相互交织、逆全球化思潮蔓延、疫情冲击持续反复等严峻挑战。不过，压力之下，全省上下高举思想之旗，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持“闯为基调、稳为基础、远近结合、小步快跑”科学方法论，经受住了多重超预期因素的冲击考验，推动自贸港建设蓬勃兴起、取得明显进展。

　　一个“稳步推进”，也是对海南高水平开放的肯定。

　　算下来，这已是政府工作报告连续五年提及海南，且每年涉及的主题皆是“对外开放”，可见，海南自贸港在国家对外开放大局中占有重要的位置。而且，从2019年的“探索建设”，到后来的“加快”“陆续推出”等，再到今年的“稳步推进”，每年的表述各不相同、逐步深化，说明海南自贸港建设是一个动态的、蹄疾步稳蓬勃发展的过程。海南自贸港日渐成为我国扩大开放的名片。

　　具体来看，“稳步推进”，体现于海南对外开放一项项丰硕成果上——

　　比如，政府工作报告指出“持续放宽外资市场准入”。而海南自贸港封关运作准备工作已经全面启动，“三张清单”有序实施，且率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一，极简审批成为全国标杆；

　　再如，报告指出“积极有效利用外资”。过去五年，海南货物、服务贸易规模分别增长1.8倍、1.2倍，五年实际使用外资超之前30年总和，经济外向度提高15个百分点。去年，各种因素影响下，实际使用外资依然增长15%，实际对外投资同比翻倍……

　　海南扩大开放的一系列实践、成效，为政府工作报告增色添彩，丰富了我国对外开放的内涵。

　　这背后反映出久久为功的定力——

　　对外开放是海南自贸港建设的题中之义，但对标高标准经贸规则，打造最高水平开放形态，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。从根据自贸港建设实际，形成“一本三基四梁八柱”战略框架，到立足压力测试期的“转段”需要，锁定封关运作目标，充分开展压力测试，都充分反映出，海南推进高水平开放，是按照总书记要求，久久为功、稳步向前的，而不是急躁冒进或者躺平怠惰的。

　　这背后体现出知责尽责的担当——

　　海南的使命在开放，出路也在开放，各项工作谋划也是围绕着高水平开放进行的。比如，充分发挥自贸港区位优势，将“两个总部基地”纳入省委决策部署；向境外开放专业服务业市场，破题规则、规制、管理、标准等制度型开放；充分发挥自贸港政策和RCEP政策的叠加效应，积极对接CPTPP和DEPA等高标准经贸规则……系列部署谋划展现出对自身使命的积极践行。

　　这背后彰显出争先拼抢的自觉——

　　使命有多坚定，鼓点就有多紧凑。今年的省政府工作报告提出，更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”。这不是纸上说说，而是落到具体行动上。春节后不久，省委书记沈晓明率团出访印尼、越南和中国香港，开展一系列交流活动。而在去年底，海南派出疫情以来全国首个由省领导带队的省政府代表团赴境外招商。系列行动传递出海南扩大开放的诚意。

　　而今，全国两会上，政府工作报告不仅再次提到海南自贸港，而且将“更大力度吸引和利用外资”列为今年需要努力的重点，指出“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放”“继续发挥进出口对经济的支撑作用”等，而海南自贸港正在推进的重点工作与此正相契合，这也更加坚定了海南扩大开放的决心、信心。

　　机遇当前勇者胜。

　　被报告提及，是肯定，也是使命。面向新征程，当怀着满满的信心，化成绩为动力，变使命为行动，以更加饱满的状态，去书写高水平开放更绚丽的答卷，为中国式现代化提供更生动的注脚。