■ 海南日报全媒体记者 刘操 通讯员 时权
近年来,在省委、省政府的正确领导下,省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作、民政工作的系列重要讲话和指示批示精神,主动适应海南自由贸易港建设的新形势和新要求,围绕增进民生福祉、促进共同富裕,健全完善基本民生保障制度,构建分层分类的社会救助体系,完善儿童和残疾人福利制度,圆满完成脱贫攻坚“兜底保障一批”任务;围绕实施积极应对人口老龄化国家战略,推动建立基本养老服务体系,养老服务实现提质增效;围绕助力高质量发展,引导社会组织和慈善事业健康发展,在地名、婚姻、殡葬等领域采取系列惠民便民措施,增强了民政服务对象获得感、幸福感和安全感。
A
基本民生保障
精准有力
兜底保障,是守住困难群众基本生活保障的最后一道防线,也是倾听困难群众心声、解决困难群众难题的务实举措。
近年来,省民政厅立足促进全体人民共同富裕,兜住、兜准、兜牢民生底线。省民政厅将城市低保、农村低保标准分别提高至690元、640元/月,特困人员基本生活标准提高至900元/月,惠及18.2万名低保对象和2.6万名特困对象。
困境儿童保障工作是儿童权益保障中责任最重、难度最大、要求最高的兜底性工作。省民政厅将社会散居孤儿和集中养育孤儿保障标准分别提高至1350元、1750元/月,保障对象逐步扩展到困境儿童、受艾滋病影响儿童,惠及1.93万名孤困儿童。
残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。省民政厅推动建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制,将困难残疾人生活补贴和一、二级重度残疾人护理补贴标准分别提高至110元、170元、250元/月,惠及16.2万名残疾人。累计救助流浪乞讨人员2.9万人次,落户安置390人。在全国率先实现县(区)精神障碍社区康复服务全覆盖,实施康复服务35万余人次,实现困难群众应保尽保、应救尽救。
今年10月起,将再次提高城乡低保对象、特困人员、孤困儿童、残疾人等困难群众救助补助标准,进一步筑牢困难群众兜底保障安全网。
B
基层社会治理
高效有序
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来,省民政厅立足服务经济发展、提高人民生活品质,推进社会治理和社会服务改革。在全国率先出台《海南省四类社会组织直接登记管理办法》,实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记。全省587家行业协会商会与行政机关脱钩,全省整改“僵尸型”社会组织883家。
创新开展首届公益创投大赛,发掘、培育创新性、示范型的公益服务项目62个。引导社会组织服务海南自由贸易港高质量发展,深化行业组织赋权,推动行业组织制定行业团体标准198项,制定行业自律公约260项,参加举办交易会、展览会、博览会、洽谈会70余次,举办各类专业人才培训2.8万人次,参与矛盾纠纷调解3200余起。开展“百社联百村”行动,125个社会组织同209个村结对。通过减免和降低收费等举措,减轻企业负担金额3000万余元。支持社会组织参与基层治理、社会公益事业,全省1.3万家社区社会组织链接为群众办实事2200余件。引导社会组织助力稳岗就业,平均每年提供工作岗位4000余个。开展政社联动促招商引商活动,组织社会组织参与招商活动40多次。
坚持一手抓规范监管、一手抓促进发展,以有效监管推动公益慈善事业高质量发展,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业,全省慈善组织达到138家。福彩销售网点数量达到2631个,增长67%,有力促进社会福利事业和公益事业的发展。
C
养老服务网络
更趋健全
积极应对人口老龄化,加快养老服务业发展,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。近年来,省民政厅不断健全老龄和养老服务政策制度,出台海南省基本养老服务清单,列出21个基本养老服务项目,在全国16个基本养老服务项目的基础上新增5个具有海南自贸港特色的项目。
建成136家养老机构,近三年内社会力量兴办养老机构增长53.8%,床位数增长22.18%,社会化运营率达40%以上。2023年养老机构入住率为44%,较同期增长8%。
高龄老年人生活津贴覆盖全省80岁及以上老年人,探访关爱特殊困难老年人11万余人次,实施特殊困难老年人家庭适老化改造8000余户,发放经济困难老年人养老服务补贴1500余万元。
因地制宜开展“1+N+X”居家社区养老服务模式试点,依托1个综合性养老服务机构,将专业养老服务延伸至N个社区养老服务站,为X个老年人家庭提供一站式居家社区养老服务,打造“15分钟养老服务圈”。
全省建成203家日间照料中心,40%以上的城乡社区开展居家养老服务,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
D
社会事务管理
得到优化
社会事务涉及千家万户,服务对象众多,利益诉求多样。近年来,省民政厅立足群众最基本、最直接的社会服务需求,着力解决群众的急难愁盼问题。
实施绿色殡葬五年行动计划,健全基本殡葬服务制度,全省殡仪馆3个、公墓87个,基本满足群众安葬需求,全面实施惠民殡葬补贴政策,着力解决好人民群众的“身后事”。
实现婚姻登记从“全省通办”扩展到“跨省通办”。规范婚姻登记服务管理,满足群众异地办理婚姻登记的诉求。将210个婚姻登记机关精简为29个市县(区)级婚姻登记机关,建成3A级婚姻登记机关18个。建成全国首个省级行政区划信息平台,首次将乡村地名建设写入地方性规章。
大地有名、山水有名,乡村亦有名。我省稳步开展“乡村著名行动”,排查乡村道路19163条,命名道路783条,制作路牌634块,有效提升乡村地名管理服务效能。
(本报海口9月28日讯)