近年来，文昌市多措并举优化营商环境，坚持经营主体和群众满意度导向，加力加速深化改革创新，营商环境各项工作态势良好，并取得显著成效，让企业、群众在文昌真正办成事、快办事、好办事、办成事。
A
坚持高位推动
打造有温度有速度的服务品牌
文昌市营商环境建设局持续完善市委优化营商环境领导小组例会机制，2025年以来已组织召开12次市委优化营商环境领导小组办公室会议研究部署营商环境重点工作。印发《文昌市冲刺一流营商环境重要量化指标任务清单》，明确2025年冲刺量化指标，全力推进营商环境重要量化指标对标提升、达到全国一流。
该市聚焦企业需求，持续开展企业高质量发展大调研大服务专项行动，2025年，共发起涉企活动服务企业109次，通过企业综合服务平台联系等方式全程跟踪服务企业，共收集企业诉求60个，已推动解决60个，解决率100%。
通过搭建“政企面对面”平台，充分发挥“政企有约·老爸茶”“520政企面对面”等政企沟通渠道作用，倾听企业诉求，2025年以来累计开展政企面对面12次，“政企有约·老爸茶”18次，解决问题31个，通过“企业首席服务专员”平台解决企业诉求201个。
通过深入开展“我陪群众走流程”活动，由市委书记领办高位推动，各部门、各领导共计开展走流程408次，共发现381个问题，已解决375个。同时，创新开展营商环境体验活动，邀请体验员参与体验综合窗口改革、高效办成一件事、帮办代办等事务，至今已成功举办3期。
B
深化效能提升
构建便捷高效的政务服务新高地
通过构建“高效办成一件事”服务体系，文昌市在海南政务服务网上线32个“高效办成一件事”主题，在市政务大厅开设“全省通办”窗口，为申请人提供服务，并发布2266项“全省通办”事项。
积极落实“一枚印章管审批”改革，划转19个部门621项事项至行政审批部门统一实施，协调市各部门积极推动“零跑动”。大力推进政务服务场所整合工作，将30个市级部门1192项政务服务事项纳入市综合窗口统一接件，设置社会民生事务、工程建设项目两大类综合窗口，为17个镇便民服务中心派驻18名综窗人员，2025年以来文昌市各镇共办结20万余件。
同时，该市通过优化热线服务，构建畅通民意诉求响应“快车道”。通过推行“12345+网格化+直通联办”工作机制，编制网格直派清单2类69项、直派基层清单2类103项，落实“群众吹哨、部门报到、接诉即办”工作模式。加强热线标准化建设和数据分析应用，聚焦诉求处办难点堵点，为决策和企业服务提供有力支持。
制定并严格落实《海南12345热线文昌市分平台首接负责制度》，建立“日督评”工作机制，形成“发现-整改-提升”的闭环管理，确保工作落到实处。充分发挥“监督一张网”作用，对逾期未办、推诿扯皮的32个重点问题工单发起监督，确保所有问题工单按时清零、群众诉求及时回应。
C
强化监管效能
构建公平透明的市场环境
文昌持续擦亮“审管法信”品牌，推动审批、监管、执法、信用环节闭环联动。2025年以来推送行政许可审批办件15744件，推送率100%；批后核查任务2299件，按时完成率100%；线上移送违法线索1119件，管法衔接推送率96.30%。
深入推进“综合查一次”，紧密结合本地实际，共创建“综合查一次”应用场景202个，2025年度发起182次检查计划，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。
全面推行“亮码检查”，开展线上线下联动宣传推广，依托官方平台发布《致全市市场经营主体的一封信》，充分发挥社会监督作用，推动“亮码检查”工作规范化、常态化，2025年度累计完成亮码检查任务7424条，有效提升执法透明度和公信力。
该市还创新“信用+”场景应用，对标全国信用体系建设先进城市，持续完善信用监测机制。行政许可信息归集及时率、合规率均达100%，累计归集社保、税务等12类信用信息259.26万条，为信用监管提供了数据支撑；深化推动“信用+航天”等特色场景建设，深挖本地产业资源特色，全力打造代表“文昌名片”的三大信用地标，截至目前，“信用＋航天”专区已正式上线，已上线商家近50家，该小程序累计点击量224.92万人次，累计用户数9.59万人，航天大礼包福利页面点击量5852人次；创新推行“服务+监管+信用”模式，贯彻落实信用修复一件事“一口受理、一次办成”的要求，在政务服务大厅设立信用修复窗口，建立常态化联系机制为社会主体提供线上线下信息修复咨询、信用知识宣传讲解、帮办代办等服务。2025年，通过信用分级分类监管，实现对守信企业的“无事不扰”、对失信企业的精准监管。
D
五大举措发力
共建一流的营商环境
今后，文昌市将锚定“航天强市、产业兴市、民生安市”战略，坚持把优化营商环境作为发展的“生命线”工程，以企业和群众满意度为根本标准，持续巩固既有优势、全面补齐短板弱项，让各类经营主体在文昌这片热土上安心经营、放心投资、专心创业。
一是坚持整体性协同，全面深化工作机制创新，持续完善市委优化营商环境领导小组高位推动机制，强化部门、镇（街）与社会力量的协同联动，在政策制定、服务落地、监督评价等环节形成合力，构建“一盘棋”工作格局。
二是坚持打基础利长远，全面夯实数据和信用两大支撑。加快提升“一网通办”“一网协同”“一网监管”“一网统管”基础能力，推动更多政务数据跨部门、跨层级共享应用。深化社会信用体系建设，对标全国信用示范区创建标准，每周监测、每月反馈信用指标动态。重点拓展“信用+航天”“信用+文南老街”“信用+文昌鸡”等特色场景的深度与广度，2026年力争“信用+航天”专区入驻商家突破80家，探索更多“信易+”惠民便企应用。
三是坚持改革创新驱动，全面提升制度集成创新质效。在工程建设领域，深化“1+N”审批制度改革，推广“预审批”“联编联审”等模式，力争项目平均落地开工时间再压缩10%。在社会民生领域，扩大“无感审批”等“小切口”改革覆盖范围，以数字赋能推动业务流程再造和智能联办，加快政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变。
四是坚持企业和群众满意，全面打造有温度的服务品牌。常态化、制度化开展“我陪群众走流程”“政企面对面”“政企有约·老爸茶”和企业首席服务专员等活动，确保企业诉求全量收集、高效办结、闭环管理。深入健全“有求必应、无事不扰”服务体系，持续开展企业高质量发展大调研大服务专项行动，实行点对点解决。
五是坚持攻坚克难，全力化解涉企历史遗留问题。按照“总数减量、质量增效、动态趋零”目标，持续推进营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动。对尚未彻底解决的问题，建立专项台账，实行销号管理，明确责任主体和完成时限。完善预防和化解问题长效机制，坚决防止出现新的“旧账”。（撰文/文闻）
2025年
文昌
共发起涉企活动服务企业
109次
收集企业诉求
60个
已推动解决
60个
解决率
100%
将30个市级部门
1192项政务服务事项
纳入市综合窗口
统一接件
2025年以来
文昌市
各镇共办结
20万余件
2025年以来
推送行政许可审批办件
15744件
推送率
100%
2025年度
累计完成
亮码检查任务
7424条
