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3家海上风场并网发电，西门子能源燃机总装基地及服务中心项目开工。全球首个商用海底数据中心、海底智算中心投入使用，全国首个数字加工贸易区试点运行，申报并获批网络游戏版号137个，数字经济核心产业年营收突破2600亿元。
五年来，我们坚定不移促进区域协调发展，在统筹城乡融合发展中形成新局面。“三极一带一区”区域协调发展格局初步成型。海口经济圈产业发展规划完成编制，经济总量年均增长5.8%，江东新区年营收超5000亿元，文临高速、羊山大道至母瑞山公路建成通车。三亚经济圈经济总量占全省比重超20%，2200余项政务服务事项实现通办，G98环岛高速大三亚段扩容工程开工，三乐旅游铁路三亚段通车运营。儋洋经济圈年工业总产值突破1500亿元，环新英湾自贸港新城加快建设、路网骨架基本成型，儋洋一体化朝着“更加开放、更有深度”迈出新步伐。重大基础设施提档升级。全国最大港口客滚综合枢纽新海港、美兰机场二期、洋浦港20万吨级泊位和深水航道投用，凤凰机场三期、博鳌机场三期完工。“双环”旅游公路［6］、G9812高速延长线等建成，双向8车道洋浦疏港高速公路通车，马村港三期、高排港一期等开工。南渡江引水、红岭灌区、迈湾水利枢纽等9个重大水利工程投入使用或加快建设，海岛骨干水网逐渐形成。海南电网500千伏主网架工程投产、实现历史性跨越。环岛气网形成闭环，提前完成城市老化燃气管道更新改造。在全国率先实现行政村千兆光纤、5G网络通达率100%，首条国际海缆建成投用，三大运营商海口国际通信业务出入口局加快建设，文昌航天超算中心等一批算力设施建成投用。乡村全面振兴扎实推进。落实最严格的耕地保护制度。粮食生产面积保持稳定。建成高标准农田142万亩。椰子全产业链体系加快构建。2025年林下经济总面积202万亩、产值突破百亿。农村自来水、卫生户厕普及率分别提升至97.2%、99.8%。建成350个美丽乡村、500个和美乡村。全面完成农村房地一体不动产登记，实现积分制应用行政村全覆盖，村VA、村BA、村秀等文体活动精彩纷呈。在国家巩固脱贫成果后评估考核中连续三年获得“好”的等次，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
五年来，我们坚定不移加强生态文明建设，在推动绿色转型中描绘美丽海南新画卷。生态环境质量持续提升。连续四年获得国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次。第一轮中央环保督察整改任务“清零”，第二轮整改任务扎实收尾，第三轮整改工作有序推进。实施南部典型热带区域“山水工程”［7］、海洋生态修复工程、沿海防护林修复工程，自然岸线保有率提升8个百分点、连续多年稳居全国第一。完成植树造林129万亩，新造和修复红树林8万亩。生态文明建设稳步推进。提请制定或修改生态文明领域省级地方性法规30余件，进境环境安全准入管理等立法走在全国前列。承接生态文明建设领域国家试点15个，102项经验做法案例获国家部委肯定或推广。西沙海域渔业增殖放流持续开展，黄岩岛国家级自然保护区建立。生态文明标志性工程成果丰硕。形成以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程体系。海南热带雨林国家公园入选我国首批国家公园，旗舰物种海南长臂猿种群恢复至7群42只。清洁能源装机占比达87.2%。入围首批国家智能网联汽车车路云一体化应用等试点，连续成功举办世界新能源汽车大会。首创全域“禁塑”制度体系，重点行业场所可降解塑料制品替代率超80%。装配式建筑面积占新建建筑比重超80%。建制镇实现生活污水处理设施全覆盖，建成幸福河湖209处，全面消除劣Ⅴ类水体。生活垃圾治理实现全覆盖，建筑垃圾治理体系从无到有。博鳌零碳示范区零碳运行，实现国内一流、国际先进。实施零碳园区、“无废岛”、中欧（保亭）绿色数字创新合作区等新的标志性工程。“两山”转化成色更足。建立健全生态产品价值实现机制，探索形成海南特色生态产品价值实现模式。出台反映海南热带岛屿生态系统特征的GEP核算地方标准，连续五年开展国家公园GEP核算，首次向国际发布省级应对气候变化的政策与行动报告。探索水权、碳汇等环境资源权益交易，创新推行海域立体分层设权。海南国际碳排放权交易中心、海南国际蓝碳研究中心挂牌运行。博鳌亚洲论坛年会等多个大型活动实现碳中和。
五年来，我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想，在推进共治共享中谱写幸福海南新篇章。实施省级民生实事人大代表票决制，完成省级民生实事48件，财政民生支出保持在70%以上，居民人均可支配收入年均增长5.4%。就业形势保持稳定。城镇新增就业86.22万人、农村劳动力转移就业53.47万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。超70万人次接受补贴性职业技能培训。健康海南深入推进。公立医院改革成效显著，省人民医院绩效考核连续两年进入全国A+等级。推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，村卫生室标准化、紧密型医联体实现全覆盖，连续两年获评健康中国行动考核优秀等次。4个国家区域医疗中心建设取得明显成效、补齐疑难重症诊疗短板，建成12个省市医院新院区项目，“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。“1+5+N”［8］公共卫生体系初步成型，公共卫生风险防控能力显著提升。“三医联动一张网”［9］建成运行，成立全国首个省级“三医大数据中心”。社会保障持续完善。基本养老保险参保778万人，养老保险待遇稳步提升。社会保障卡一卡通服务事项居全国前列。基本医疗保险参保率稳定在95%左右。困难群众基本生活保障标准连续五年提高、实现全省城乡区域一体化。96.2%的养老机构开展医养结合，43个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。生育政策及时优化调整。开工改造城镇老旧小区2187个，惠及居民约21万户。建成安居房7.5万套。文体事业蓬勃发展。黎族传统纺染织绣技艺从联合国教科文组织急需保护非遗名录转入人类非遗代表作名录。第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办，海南健儿创造历史最好成绩。琼中女足“冲超”成功，实现三年三级跳。省图书馆二期、省文化馆、五源河体育馆等公共文体设施建成。海南岛国际电影节成为亮丽名片。文化惠民工程、全民健身工程分别惠及3500万、2300万人次。全域旅游示范区和国家体育旅游示范区创建扎实推进。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降38.3%、17.9%，连续十四年未发生重大及以上生产安全事故。森林火灾数下降80%。有效应对50个热带气旋、67次区域暴雨，成功抗击有气象记录以来登陆我国的最强秋台风“摩羯”、万泉河流域特大洪水。未成年人护苗等专项行动发力显效，常态化扫黑除恶，有效打击电信诈骗、私彩赌博、洗钱、毒品、非法金融等违法犯罪活动，刑事案件、命案起数分别下降27.3%、18.9%，社会治安状况达到历史最好水平。信访源头治理取得新成效。食品药品安全形势稳定向好。人民群众安全感满意度不断提升。
五年来，我们坚定不移加强党的全面领导，在强化政府自身建设中展现新作为。政治建设持续推进。全面加强党的建设，扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党风廉政建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，纵深推进反腐败斗争，集中整治群众身边不正之风和公共工程领域腐败问题，坚决整治官僚主义、形式主义为基层减负，风清气正的政治生态进一步巩固。政府效能不断提高。完成本轮政府机构改革。全面推进政府数字化转型。成立全国首个营商环境建设厅，建成海政通、海易办平台，全省实现“一枚印章管审批”，“高效办成一件事”走在全国前列，政务服务零跑动可办率达96.6%，营商环境建设成效显著。组建运行省政府参事室。开展推动企业高质量发展大调研大服务专项行动，企业服务体系进一步健全完善。依法行政深入推进。成为全国政府总法律顾问唯一试点省份和5个国际商事仲裁中心建设试点地区之一。制定、修改、废止省政府规章45件。在全国率先推进市县“一支队伍管执法”改革。全省行政机关败诉率降至3.39%。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，与省人大常委会定期开展立法协调，提请审议法规议案105件，办理人大代表建议1749件、政协提案2566件。
我们守好祖国南大门，大力支持国防和军队改革发展，圆满完成例行南海巡航，提升国防动员应急应战能力，人防海防、双拥共建、退役军人事务取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等事业实现新进展，民族、宗教、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、气象、地质等领域取得新成绩。
各位代表！五年历程充满挑战，各项成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省人民在省委带领下同心同德、不懈奋斗的结果。在这里，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家各部门各单位、各兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向长期关心支持海南发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到，全省经济社会发展还面临不少困难和挑战。“十四五”规划共设置26项指标，地区生产总值等6项指标不及预期。需求偏弱尚未根本扭转，消费动能和社会投资活力不足，货物贸易受外部冲击较大。实体经济根基不牢，制造业基础薄弱，服务业增势不够稳固，房地产业处于调整之中，区域发展不平衡，跨区域经济合作交流纵深不够，现代化基础设施还有短板。社会事业发展总体水平还不高，民生保障有待加强，群众获得感还不强。一流营商环境建设还需提质，政府服务意识、干部队伍作风和专业能力与封关以后的更高要求相比还有差距，一些干部不敢担当、不善作为，形式主义、官僚主义仍然存在，一些领域腐败问题时有发生，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是高标准建设海南自由贸易港夯基垒台、跨越发展的关键时期，具有承前启后的重要地位。贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委八届八次全会部署，省政府编制了《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。
《纲要》提出“十五五”时期海南经济社会发展的奋斗目标是：高标准建设自由贸易港取得新进展，与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系更加完备，具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域加快建立，营商环境跻身全球前列取得实质性进展；深化改革开放取得新突破，国内国际双循环战略交汇点功能作用显著增强，“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”［10］建设取得明显进展，奋力争当新时代改革开放示范取得新成效；经济发展质效实现新跨越，全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右；科技创新能级迈上新台阶，人才荟萃之岛和技术创新之岛建设成效明显；区域协调发展格局呈现新气象，海口、三亚、儋州辐射带动能力明显增强，滨海城市带基本成型，中部生态保育区“四库”［11］功能不断激活，新型城镇化和乡村全面振兴取得重大进展；美丽海南建设展现新图景，生态环境质量保持全国领先，如期实现碳达峰，经济社会发展全面绿色转型步伐加快，成为向世界展示中国生态文明实践成果的重要窗口；人民生活水平达到新高度；安全保障能力得到新提升。
各位代表，设立以上目标，我们的信心来源于以习近平同志为核心的党中央对海南自由贸易港建设的高度重视、关心支持，每逢关键时期、重要节点，习近平总书记都及时为海南把舵定向、指路引航，确保自由贸易港建设沿着正确方向行稳致远。
我们的信心来源于我国经济发展长期向好的基本面没有变，超大规模的市场优势、持续释放的内需潜力、完整的产业体系和强大的供给能力增强了我们依靠国内大市场、应对一切风浪的深厚底气。
我们的信心来源于国家破局突围、谋求主动扩大开放的战略性举措，特别是部署把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，“先手棋”的战略使命、“三区一中心”的战略定位、“重要门户”的战略目标、“交汇点”的战略作用汇聚成推动海南跨越式发展的强大力量。
我们的信心来源于多年来打下的坚实基础，自由贸易港政策制度体系基本成型，关键核心政策落地实施，现代化产业体系加快构建，外向型经济蓬勃发展，各类经济流量持续增长，特别是封关后海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，给国内外投资者带来强大预期，未来以高水平对外开放促进高质量发展的支撑更稳、动力更足。
我们的信心来源于干部队伍作风能力的全面提升，在封关运作、抗击疫情、应对极端天气等大仗硬仗中，广大党员和干部挺膺担当、善作善成，锤炼了不畏艰险、敢于攻坚、连续作战的作风和想干事、会干事、能干事、干成事的能力，全省政治生态持续净化优化，为做好今后各项工作提供了坚强保障。
我们的信心来源于全省人民的鼎力支持与积极参与，大家争当实践者、推动者，以主人翁的姿态投身发展、支持改革、共创未来，形成了强大合力，为我们推动高质量发展、实现各项目标任务注入了最广泛、最深厚、最持久的动力。
实现“十五五”目标，必须做到“八个聚焦”：
聚焦对外开放，高标准建设海南自由贸易港。全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，深化行政体制改革，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用，服务建设开放型世界经济。
聚焦高质量发展，打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。以新发展理念为引领，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥海南比较优势，锚定“45432”发展架构［12］，推动四大主导产业补链延链、优化升级，努力在发展新质生产力上取得新突破，推动经济发展质效实现新跨越。
聚焦教育科技人才一体化，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。深入推进国际教育创新岛建设，加快建设国家教育创新发展试验区，构建更加开放的人才机制，大力实施“百万英才兴海南”行动计划，主动对接国家战略科技力量，完善国家实验室、省实验室、省技术创新中心等多层级科技创新体系。
聚焦陆海统筹，加快再造一个“海上海南”。发挥“因海而生”优势，坚持陆海统筹、资源融通，努力打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地，守住海洋生态环境保护底线，走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。
聚焦协调联动，助力全国构建新发展格局。深度融入和服务国家区域重大战略、全国统一大市场，提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，与共建“一带一路”国家在热带农业、绿色能源、数字贸易等领域开展深层次合作。
聚焦生态文明，厚植绿色发展底色。落实最严格的围填海和岸线开发管控措施，深入实施重要生态系统保护修复重大工程，持续抓好突出环境问题整治，稳步推进海南热带雨林国家公园建设，推动经济社会发展全面绿色转型，高质量建设国家生态文明试验区，争当美丽中国示范样板。
聚焦民生福祉，增强人民群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想，把更多政策、资金、资源投资于人、服务于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，扎实推进共同富裕。
聚焦风险防控，创建高度开放条件下全国最安全地区。牢牢守住安全底线，统筹发展和安全，科学有序安排开放节奏和进度，加强重点领域风险识别和风险防范，提高社会治理和公共安全治理水平，严防严惩各类违法犯罪行为，稳扎稳打、步步为营，确保既“放得活”又“管得好”。
三、2026年主要工作
今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委八届历次全会和省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，落实“一本三基四梁八柱”战略框架［13］，扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，助力全国构建新发展格局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格增长2%左右，居民收入增长和经济增长同步，生态环境质量保持优良，碳排放双控完成国家下达任务。
为实现上述目标，在做好常规工作基础上，要注重抓好以下工作：
（一）聚力促进更高水平开放
推动自由贸易港政策红利加速释放。加紧推进封关政策落地见效，加强增量政策与存量政策联动，加快形成数量可观的政策适配享惠企业和经济规模流量。深入研究封关后需出台的税制改革政策。推动出台实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策。研究推动调整优化进口征税商品目录，扩大“零关税”商品范围。完善加工增值免关税政策，动态调整实施禁限类货物物品清单。加快开展保税再制造试点业务。加力推动企业所得税优惠政策产业负面清单、个人所得税三档税率方案研究。健全海关监管配套制度体系。进一步完善与封关配套的政策制度、产业体系、封关设施、系统平台、流程指引、政务服务、管理能力。
稳步扩大制度型开放。研究提升贸易自由化便利化水平相关措施，推动缩减跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入，服务贸易增长10%。优化贸易结构，加快离岸贸易和中间品贸易发展，货物贸易增长10%，跨境电商增长快于货物贸易。争取扩大外商投资准入，推动出台优化市场准入环境若干措施。组建高质量服务企业出海平台，实际对外直接投资增长10%、对共建“一带一路”国家投资占50%以上。推动实施更加便利的出入境管理政策，扩大免签国家范围。深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，推动进一步放宽空域管制和航路航权限制，加密国际航线。优化数据出境管理清单，搭建数据跨境服务管理平台。办好博鳌亚洲论坛年会。做优做实全球自贸区（港）伙伴关系，高质量完成40期国家援外培训任务，扩大海南国际影响力。
激发经营主体活力。加大国资国企市场化改革力度，在人事、考核激励等方面推出若干改革举措，积极培育建设国内外一流企业，打造经济发展顶梁柱和主力军。优化国有经济布局，谋划推动新一轮省属国企重组整合，加大“两非两资”［14］处置力度。设立国企改革和产业投资母基金。着力提升上市公司质量，促进资本市场发展。启动实施“万家民企进海南”三年行动计划，办好全国民营企业绿色发展大会，鼓励民营企业参与重点项目建设。支持中小企业和个体工商户发展。持续打造“世界侨商海南行”品牌，吸引更多侨商投资创业。健全外资企业圆桌会议制度和投诉工作机制，推动外资项目全生命周期服务保障，实际使用外资增长10%。更加注重法律保障的平等性和政策实施的稳定性，破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。
（二）聚力释放有效需求潜力
大力提振消费。深入开展提振消费专项行动、消费环境优化行动，持续实施“两新”［15］政策。扩大优质商品和服务供给，推动康养、绿色、文旅等消费扩量提质，支持首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济、平台经济、票根经济发展。加强消费领域区域公用品牌建设。优化会展、演艺、赛事审批服务。开展海南海洋旅游年活动，拓展海洋、航天、热带雨林旅游消费，实施进一步促进旅游消费政策措施，丰富旅文体活动，实现“周周有活动、月月有主题”。深入推进景区焕新升级和旅游服务质量提升行动，提高景区服务国际化水平，完善“双环”旅游公路配套设施，大力培育5A级旅游景区，创建省级及以上旅游度假区、旅游休闲街区2-3家。推动中国国际旅游交易会永久落地。接待国内外游客增长8%，入境游客大幅增长。办好第六届消博会。引导免税主体进一步丰富商品供给，支持更多优质商户开展离境退税业务。新引进国际创新药械100种，推出医美抗衰、肿瘤康复、中医康养等特色医疗旅游产品，接待医疗旅游100万人次以上。陵水黎安国际教育创新试验区二期加快建设，在园师生规模1.5万人以上。
扩大有效投资。擦亮“投资自贸港”品牌，强化招商队伍建设，大力开展产业链精准招商，主动广泛对接重点企业，加强跟踪协调服务，推动形成项目招商和落地完整闭环。加强项目谋划储备，探索编制全口径政府投资计划，有效运用“两重”［16］“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债券等各类政策工具，争取更多项目纳入国家总盘子。发挥政府引导基金作用，鼓励金融机构提供配套资金，动态发布适宜民间资本参与的重大项目清单，提升民间投资比重。狠抓“四个一批”［17］项目攻坚，做实“五张清单”［18］，完善项目全生命周期服务平台，全面实施“一码、一图、一表”管项目，建立“投资、项目、园区”问题库，健全重大项目问题快速解决机制，加快省重大项目建设进度，年投资亿元以上项目新开工43个以上、竣工38个以上。
打造一流营商环境。推动“人工智能+政务”深度融合，建设一批具有行业特色的政务智能应用场景。新增25个“高效办成一件事”重点事项，上线15个“极简审批”综合许可事项，完善政务服务大厅企业服务功能配置，规范政务中介服务，实施“证照联办+免申即享”，出台安商惠企“二十条”，降低企业综合营商成本。开展优化涉外服务提升国际化营商环境行动，完善自贸港国际服务门户，推行外资企业登记“一地认证、多地互认”。加快打造海南国际商事仲裁中心。实施帮扶企业降本增效专项行动，着力降低用地、用电、用气、物流、融资等要素成本，实际物流成本下降至15%左右。持续开展涉企历史遗留问题攻坚行动，力争问题解决率90%以上。
（三）聚力构建现代化产业体系
壮大先进制造业。实施重点产业补链延链专项行动，集中资源支持关键技术突破、产业短板提升、创新平台建设、品牌培育升级。大力发展海上风电，拉动风电装备企业投资升级，打造海上风电装备制造基地。加快布局深海科技装备、船舶及游艇修造等产业，深海装备制造业产值增长20%。推动集成电路封装测试、传感器研发制造等项目落地，壮大以半导体为重点的电子信息制造业。做精做深飞机维修产业，拓展汽车整车及零部件、高端医疗器械等品类，打造维修和再制造业务集聚区。差异化发展高端化工新材料产业，推动产品制造向终端延伸，实现石化新材料产业链协同发展。深化“乐城研用+海南生产”模式，加速药品和医疗器械研发成果产出，推动引进药械地产化。大力发展黄金珠宝、特色健康食品等产业。引导企业向专精特新、绿色工厂、智慧工厂、数字化典型场景等方向升级。
培育新兴产业和未来产业。推进南繁硅谷重大科创平台等项目落地，支持3个国家级保种场、2个国家级核心育种场开展性能测定等工作，改造和新建一批水产原良种场和种苗繁育基地，打造“种源+种业+种市”南繁生态圈。加快建设国家海洋综合试验场（深海）“一场多址多功能”业务体系、“共享航次”服务平台、深海领域研究机构。推动海洋油气资源增储上产，谋划海底综合管廊等重大工程。加快商业航天发射场及配套产业重大项目建设，推动3号、4号工位建成并具备发射能力，吸引卫星研发制造、火箭总装测试、卫星数据应用等企业集聚。拓展“低空+”应用场景，吸引一批低空飞行器研发制造企业落地，低空经济总产值超200亿元。推动电力“源网荷储”一体化建设，建设绿色燃料供应中心。扩大游戏出海、来数加工、跨境电商直播等新业态规模，加快建设面向东南亚的算力基础设施，启动实施“人工智能+”行动，数字经济核心产业营收增长7.5%。加强创新场景培育建设，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业落子布局、加快发展。稳步推进全省智能网联汽车车路云一体化应用试点，吸引更多创新企业安全测试运行。
促进服务业优质高效发展。健全物流枢纽通道网络，加快推进省级物流园区建设，大力发展跨境物流，引进一批冷链供应链企业，增强洋浦港等港航设施供给能力，全省集装箱班轮航线达80条、港口集装箱吞吐量增长17%。打造区域性国际会展中心，推动会展项目市场化、国际化、专业化，重点引进户外运动、玉石珠宝、国际贸易等专业品牌展会，推动国家级商协会、国际机构、重点展会企业走进海南，举办千场专业性会议，会展业综合收入增长8%。下转A06版
