三亚有户籍人口52万人，其中农村人口30多万。同时，三亚有19万黎、苗、回等少数民族人口，绝大多数生活在农村。 　　建省20年来，经过三亚历届市委、市政府的努力，三亚已经发展成为我国南方重要的热带果蔬种植和收购集散地，我国重要的粮食经济作物繁育基地之一。三亚的农村经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化，三亚致力于城乡统筹、和谐发展的努力探索，正一步步变成现实。 　　1 　　快速发展的农村经济 　　经过20年的发展，三亚已经基本完成了由单一低效落后种植方式向现代高效农业的转变，去年全年热带经济作物达到面积14.6万亩，初步实现了农产品“两进”（进宾馆、进超市）、“两出”（出岛、出港）的目标。 　　2007年，三亚全市农林牧副渔总产值35.47亿元（不含农垦），比2006年增加11%，约相当于建市前的13倍。其中农业总产值16.84亿元，牧业产值4.36亿元，林业产值8296万元，渔业产值12.55亿元，农林牧副渔服务业8879万元。 　　20年前，三亚几乎还是一个单一的粮食生产区，瓜菜作为商品外销的还非常少，农民收入低下，结构很不合理。 　　20年后，三亚反季节瓜菜达到16.8万亩，产量33.8万吨。去年三亚获得“全国瓜菜十强市”和“全国无公害瓜菜示范市”两项荣誉。三亚的热带水果种植面积也达到了20.2万亩，总产量16.2万吨，年产值5.5亿元，其中芒果总产量7.4万吨，产值3亿元；香蕉收获面积2.6万亩，产量7.1万吨，产值2.1亿元，三亚已经发展成为我国最重要的热带水果基地之一。 　　但是，三亚农业的发展，并不是以牺牲粮食生产为代价的。去年三亚全年粮食播种面积20万亩，总产量5.4万吨，其中早造插秧面积4.8万亩，总产量1.5万吨；晚造插秧面积9.5万亩，比上总产量2.4万吨，旱粮播种面积5.7万亩，产量1.2万吨。全市推广杂优面积15万亩，占水稻播种面积的95%以上。 　　目前，三亚已经建成万亩以上冬季瓜菜基地3个（坡田洋、妙林田洋、落根—文针田洋）；万亩以上芒果基地3个（崖城、田独、海棠湾地区）；万亩以上香蕉基地1个（崖城）；千亩以上的高位池养虾基地1个（林旺地区）；千亩港湾鱼排养殖基1个（红沙港）；工厂化养殖鲍鱼基地1个（林旺）；万头养猪基地1个（林旺海棠畜牧发展有限公司）；成规模的热带兰花基地3个（海棠湾镇、田独镇、河东区）。初步形成“西部菜、东部果、中部花、南部渔、北部特”的产业新格局。 　　2 　　中国绿色硅谷 　　作为我国最重要的南方种子繁育基地，近半个世纪以来，每年的9月到来年的5月，全国都有27个省（市、区）的500多家科研单位、高等院校、民营科技企业的农学专家、学者约3000—5000人，云集到主要位于琼南地区的南繁基地开展南繁育种工作，其中有中国工程院院士“杂交水稻之父”袁隆平、“甜瓜大王”吴明珠，“玉米大王”李登海，棉花专家郭三堆等一批享誉海内外的著名专家学者。他们长期在南繁从事科学研究工作，取得了卓越的成就，为我国的粮食和经济作物发展，做出了巨大贡献。 　　目前，三亚共有南繁育种面积3.5万亩，其中水稻制种2.5万亩，科研1万亩。并建成5000亩以上的南繁育种基地3个（坡田洋、妙林田洋、落根田洋。因为三亚在国家南繁工作中的重要位置，负责协调、管理、服务全国的南繁工作的国家南繁工作领导小组办公室（简称“国家南繁办”）就设在三亚市。 　　鉴于南繁工作的重要性，南繁基地的发展和建设工作，一直都得到了党中央、国务院的高度关注。2005年3月，中央领导视察了南繁基地，并就加强南繁基地的管理建设做出重要批示。 　　为落实中央领导的批示精神，切实加强南繁管理和服务工作。2005年4月1日至6日，农业部会同国家发展改革委员会、财政部和海南省农业厅、农垦总局等组成南繁工作调研组和规划组，在南繁基地进行调研，最后形成了《关于加强南繁基地管理建设的调查报告》，对南繁基地管理建设提出了指导性意见。三亚市政府负责人说，现在，南繁基地已经发展成为全国最大的农作物育种材料及产品的集散地，在这一基础上，三亚目前正在利用这一独特资源，全力打造中国农业科技城。 　　3 　　新农村建设涌高潮 　　在去年刚刚通了公交车的田独镇上廖村，走在干净的水泥硬板化的环村道上，笔者看到，该村60多户村民房屋也全部粉刷一新，房前屋后、沿村主干道两旁也种着印度子檀、榕树和三角梅等热带树种；在该村新建的文化室广场，全部铺着干净美丽的彩色地砖，上面4根球场灯光柱巍峨醒目；村道两旁，每隔一段就有一个设计精巧的的垃圾集中桶。如果不是事先介绍，笔者还以为进入了一个美丽的乡村公园。 　　20年前，三亚市的广大农村还有大量的茅草房和砖瓦房，平顶房都很少看到。2年前，凤凰镇槟榔村片区仍是脏乱差之地。村干部说，该村原来是比较贫困的黎族村庄，前两年该村仍有将近一半人住茅草房。2006年该村被市委、市政府确立为创建新农村示范点后，引导该村发展循环生态经济。如今的槟榔村，已成为全省乃至全国最为著名的社会主义新农村之一。 　　创建新农村后，很多村店已实现了生态循环。如今的上廖村，涌现出了许多致富能手，已经成为全省新农村建设的典范和样板，省委主要负责人曾先后4次到该村视察指导创建工作，充分肯定了该村的创建成果和经验。 　　槟榔村和上廖村只是三亚新农村创建活动的一个缩影。2006年初，三亚市委、市政府将以文明生态村为载体的创建社会主义新农村工作，放在了“六大任务”的首位。三亚市委主要负责人亲自担任新农村创建工作领导小组组长，走村下户，了解情况。在这种背景下，广大村民的创建热情都被调动起来。去年，三亚市各新农村示范点村民自发投工投劳8万人次，拆除“土地公”600座。农村在创建过程中，已经由被动的“要我建”，转变为主动请战的“我要建”。 　　今年，三亚新农村建设更是再出大手笔，计划安排1.35亿元，创建60个新农村示范点。至此，三亚的新农村示范点已经达到148个之多，投入建设资金近3亿元。 　　今年，三亚的新农村建设将和旅游结合起来，形成一个新亮点。为此，三亚规划了凤凰镇槟榔河两岸以黎族文化为主题的乡村旅游区。项目投资估算约为3.3亿元，目标为建成全国首个5A级乡村文化旅游区。市委负责人说，乡村旅游作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流。结合三亚旅游资源的特点，大力发展乡村旅游业，必能扩充三亚旅游产品类型，吸引新客源，进一步拓展旅游产业链，增强旅游经济的影响力，为三亚旅游业的发展提供新动力。开展乡村旅游，能统筹城乡发展，推进新农村建设，增加农民收入，提高乡村生活水平。  　　4 　　全力促进农民增收 　　走进三亚市岭仔村时，你会感觉好象走进了一个高档的别墅小区。一栋栋小洋楼拔地而起，周围花团锦簇，干净且美观。岭仔村紧邻田独镇区，由于近年来建设征用较多。目前全村人均水旱地只有0.3亩，仅靠种粮食根本无法满足正常生活。该村被确立为新农村示范点后，三亚市通过采取“政府扶持，信用贷款，群众自筹”的办法，在该村的居住区发展起兰花种植业。仅两年时间，全村就实现了户户种兰花的目标。 　　在新农村创建过程中，三亚始终坚持以发展农村经济为首要任务，引导村民重点发展生态环保经济、循环经济，涌现了一批养猪村、兰花村、打工村等。去年，三亚市政府出资为农民购买家禽等种苗8万只，免费发放经济作物种苗15万株，仅此一项，农民从中净获利平均每户增加收入700多元。 　　在促进农民增收的各项举措中，大力发展以设施大棚为代表的现代高效农业，是最大的亮点。2006年，三亚市政府投入2000万元发展设施大棚，使该市的设施农业面积达到11200亩。去年，三亚市再追加5500万元发展设施农业。 　　在这种空前大手笔的资金投入和政策扶持下，以设施大棚为载体的现代农业，在三亚大地上，如雨后春笋，拔地而起，仅仅两年时间，目前三亚的设施大棚已经达到1.3万多亩。其中以哈密瓜和小西瓜为代表的反季节大棚瓜菜1.2万多亩，热带兰花设施大棚1000多亩。 　　据悉，去年三亚全市城镇居民可支配收入首次突破1万元，达11440元，增长22%。农民人均纯收入达4376元，比上年增长17.5%，是1987年的10倍。 　　三亚市委负责人说：“调整产业结构，因地制宜发展生态经济，全力促进农民增收，是三亚统筹城乡发展，创建新农村工作的一个核心和根本。”