【联审办】 　　【异地上市】【农综试验区】 　　（上接第四十七版） 　　【联审办】 　　海南省外引内联联合审议办公室于5月下旬成立。办公室地点设在海口市琼苑宾馆一号楼。联审办设计后，一个项目的主要审批过程可在这里全部完成。 　　该办公室由省计划厅、环境资源厅、经济合作厅、省工商局组成。联审办领导班子由省投资委领导和有关部门负责人组成，工作人员由有关部门选派熟悉业务、熟悉政策的干部参加并予以充分授权，对一般项目能够拍板定夺。 　　实行联合审批旨在简化办事手续，提高工作效率，为投资者提供方便。该办只是对审批环节进行集中办公，不代替各部门的职能，各部门原有规定仍然执行。该办的审批范围仍按现行的省管审批范围审批，不影响各市县的审批权限。 　　1994年后,联审办的审批项目职能逐步萎缩，其下仅保留一个秘书处。1997年上半年开始，联审办协调经济合作、海关、外汇、工商、国税、地税、财政等7个部门对外资企业实行联合年检,投资者反映较好。 　　【异地上市】 　　国务院5月下旬批准了国家体改委、国务院生产办公室《关于股份制企业试点工作座谈会情况的报告》，报告中说海南、广东、福建三省可以向社会公开发行股票，但股票不能上市交易。 　　《报告》指出，我国的股份制企业，大体上有四种类型，要综合考虑现实的情况和改革的实际进程，采取循序渐进、稳妥推行的方针。各地主要进行法人持股的股份制企业和企业内部职工持股的股份制企业两种方式进行组建和试点。而向社会公开发行股票，但股票不上市交易的股份制企业这种形式，只限定在广东、福建、海南进行试点。只有上海、深圳两市可以进行向社会公开发行股票，股票上市交易的股份企业的试点。两市以外的企业向社会发行可上市交易的股票试点应严格控制，需经国务院股票上市办公室会议审核批准，才可以在上海、深圳两市股票交易所异地上市。对于上海深圳两市股票制试点应有计划地大胆进行,以利于尽快摸索出我国发展股份制的做法和经验,更好地指导面上工作。 　　【农综试验区】 　　6月5日，海南省政府第13次常务会议批准省农业综合开发试验区管委会关于划定试验区总体规模范围的报告，以琼府办[1992]160号文件发布试验区总体规划范围。新批准的试验区规划范围为9市县13片及9个国营农场，共22个开发片，总面积5041平方公里。 　　【简政放权】 　　6月25日，为进一步落实邓小平南方谈话精神，省委省政府下发了《关于转变职能简政放权的意见》。该意见要求根据属地管理的原则，省级机关须转变职能简政放权，推动全省经济更快更好地发展；在放权之后，要加强宏观管理，加强检查、监督、指导，使之放而不乱。同时也希望各市、县干部要不断提高政治素质和业务素质，掌好权用好权。《意见》在进出口、项目审批、土地审批、城市建设规划管理、经济合作、出入境管理、劳动力管理、“农转非”管理、文化市场管理、环境资源管理、物价管理等12个方面作出了放权的具体规定。 　　【石梅湾】 　　7月2日，石梅湾旅游开发拉开建设序幕。 　　石梅湾位于万宁县东南部，距县城30公里。东经110．5度，北纬18．5度，以石梅湾为中心30平方公里的范围分布有东山岭、兴隆温泉、太阳河、神州半岛、大洲岛、日月湾、杨梅湾等几个已开发和待开发的旅游区。石梅湾的地理位置及交通、通讯的中枢作用确立了其作为海南省东南海岸线旅游中心区的位置。石梅湾沙滩上天然生长着世界上仅存面积最大的珍稀林木———青皮林（1.4万亩）,在清朝就受到保护和重视，光绪27年的“奉官立禁”碑,现尚立于滨海沙滩上。这里已被列为国家级自然保护区。 　　【股份公司条例】 　　8月15日，海南省人民代表会议常委会颁布施行《海南经济特区股份有限公司条例》(经1992年7月11日省人代常委会第23次会议通过),以地方立法形式推进和规范股份制改革。《条例》共有13章166条，确立了股份有限公司的组织规范及行为准则。 　　海南经济特区股份有限公司条例的颁布实施，是海南经济体制改革的一件大事，标志着海南股份制企业开始走上规范化轨道。在企业中特别是在国营企业中试行股份制，是海南深化经济体制改革具有重要意义的一项探索和试验。 　　《条例》实施后,海南的股份制改革步伐明显加快。至1992年底,全省有股份制企业39家,其中1992年正式批准设立定向募集型股份有限公司34家，股本总额48.36亿元，同年11月23日至12月21日,海南4家公司陆续由内部公司转为上市公司,其股票在深圳上市。 　　1997年11月27日,省一届人大常委会发布公告,决定对该《条例》第156、158、159条的罚款内容进行修改。 　　【放宽政策】　 　　为支持海南进一步扩大对外开放，加快经济发展的速度，国务院8月初召集国家有关部门负责人，针对海南省工作中遇到的一些困难和问题，决定进一步放宽、放活对海南的政策。在进出口贸易、固定资产投资和建设项目审批权、借用外资以及金融、财政等方面给予更多的照顾和优惠。 　　进出口贸易方面：对实行出口许可证的商品，由经贸部根据海南省的实际需要从宽切块给海南；固定资产投资规模和建设项目审批权方面：海南省的固定资产投资规模仍由国家计委核定，但可以放宽；借用外资方面：如海南省有好的建设项目，自借自还国外商业贷款，可允许超过国家下达给海南的规模；金融方面：同意对海南省的国家银行贷款规模从下一年起实行切块管理；财政方面：1993年中央财政继续支持海南3亿元开发建设资金；对中央统一管理的事务，如海南省明确有特殊需要，国务院主管部门可根据情况，制定具体的专项管理办法，由国务院核准实施。 　　【蜈支洲岛】 　　9月初，中国海景国际乐园总体规划近日在望海国际大酒店通过省建设厅主持的专家评审会评审。 　　中国海景国际乐园是新加坡海南联合企业（私人）有限公司合作开发的一个大型旅游项目，总投资2亿美元。该项目位于三亚市蜈支洲岛，规划建设用地1.5平方公里。创建一个独特、新奇、高档次、多文化内涵，集旅游、度假、疗养、娱乐、会议、商务于一身的国际性海上乐园。 　　蜈支洲岛坐落于三亚市北部的海棠湾内、距三亚林旺镇后海村2.7公里的海面上，北与南湾猴岛遥遥相对，南邻号称天下第一湾的亚龙湾，距三亚市中心30公里，距三亚凤凰国际机场38公里，紧邻海南东线高速公路，交通便利快捷。全岛呈不规则蝴蝶状，面积1.48平方公里，东西长1500米，南北宽1100米，蜈支洲岛的海岸线全长5.7公里，南部最高峰海拔79.9米。 　　【邢月欧】　 　　9月12日，海南中级人民法院公开审理邢月欧被害一案，近200名干部、群众旁听了审理。 　　邢月欧本是一个脸庞秀美、长着一双漂亮大眼睛的女人。1990年9月，离婚2年的邢月欧经人介绍，认识了40岁还未结婚的木匠林先安，见面3天后二人结婚。婚后邢月欧发现，林先安暴戾成性、多疑成癖。林先安对邢月欧约法三章，处处限制她的人身自由，并经常无端打骂她。邢月欧不堪忍受丈夫林先安的暴虐，于1991年1月逃回娘家文昌，以踩三轮车载客为生养活一双儿女。   　　1992年1月9日，林先安以1200元佣金纠集郑庆二、黄宏梓等，将其妻邢月欧从文昌县文城镇绑架到琼山县东山镇潭青仔村的家里，林先安将一瓶硫酸倒在邢月欧的脸部，造成邢月欧的脸部、眼睛、鼻子、耳朵、嘴被烧坏，双目失明。 　　【期货市场】 　　9月28日，海南期货市场开市。开市第一天，海口市六合大厦三楼交易大厅被来自全国各地的进场代表挤得水泄不通。第一笔期票以1元/每公斤起价开拍，经过四轮紧张角逐，最后有9人次以1.03元/公斤的价格成交208张期票。 　　1993年至1996年是海南期货市场的火爆岁月。当时海南有中商期货交易所及几十家期货经纪公司，从业 　　【尖峰岭】 　　【亚龙湾】【海口保税区】　 　　人员数千，有全国交易火爆的品种如天然橡胶、棕榈油等，吸引了来自全国的大量客户和资金，当时海南期货市场在全国占有很大份额。1997年后，由于受国家宏观调控影响及期货自身规范发展的需要，海南中商期货交易所关闭，不少期货公司停业或转让，造成海南期货市场连续几年沉寂低迷。 　　2001年，我国期货市场结束清理整顿期，进入规范发展的新阶段。海南期货市场在中国证监会海口特派办的监管下，进行了规范性调整，彻底改变了过去乱批准、乱注册、乱经营的局面。经过重新审核批准，海南原有的30多家期货公司只保留了海口万汇、海南金海岸、海南光大等7家。 　　【尖峰岭】 　　9月15日，尖峰岭林区被国家林业部批准为国家级热带森林公园。这是继湖南张家界国家森林公园之后，我国批准的第一个国家热带森林公园。尖峰岭国家森林公园位于海南岛西南部，跨乐东、东方两县市，距三亚市90公里，总面积4.5万公顷，素有“热岛凉山”美称，拥有我国现存整片面积最大，保护最完好的原始热带雨林。从海滨到海拔1412米的主峰，垂直分布着八大植被类型，孕育了3000 多种植物和4700多种动物（含昆虫，其中仅蝴蝶就达449种，超过了素有“蝴蝶王国”之美誉的台湾）。这里拥有抗白血病的海南植物粗榧，有与恐龙同年代的植物“活化石”树蕨，还有万代兰等到世界名兰和青梅、坡垒、花梨等一批珍稀名贵植物，以及种类众多的动物，被誉为热带物种基因库。公园优良的原生态环境是度假观光、探险猎奇、休闲娱乐、健身养生、避暑避寒的理想场所。 　　【亚龙湾】 　　10月4日，国务院批准设立三亚亚龙湾国家旅游度假区，实行海南特区和《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》规定的有关政策。 　　10月14日亚龙湾风景名胜区总体规划大纲获得专家评审会议原则通过。按照这个大纲要求,亚龙湾将建成以热带滨海风光、中国传统文化、地方民族风情为特色的国际一流避寒旅游度假胜地。 　　亚龙湾位于三亚市东南28公里处，是海南最南端的一个半月形海湾，全长约7.5公里，湾内海滩沙粒洁白细软，海水清澈澄莹，年平均气温25.5°C，终年可游泳，被誉为“天下第一湾”。亚龙湾集中了现代旅游五大要素：海水、沙滩、阳光、绿色、空气。自国家批准亚龙湾为国家旅游度假区后，亚龙湾大规模建设拉开序幕。如今，亚龙湾如诗如画的自然风光、舒适完善的旅游度假设施已成为国内外旅游者向往的度假天堂，成为我国高档度假酒店最为集中的地区。 　　【海口保税区】　 　　10月21日，国务院批准设立海口保税区。该保税区设在金盘出口加工区内，距海南省最繁忙的港口—海口秀英港3公里，距海口美兰国际机场18公里、距粤海铁路通道10公里，面积1.93平方公里，实行封闭式隔离管理，主要功能是以发展保税仓储、转口贸易及技术密集型的出口加工业为主，由海口海关监管，并归属海口市政府行政管理。 　　海口保税区有诸多优惠政策：一是该区为无关税区，境外货物进出将免除关税，国内货物进入保税区视同出境，享受退税待遇；二是货物进出免领出口许可证；三是保税区内实行完全的市场经济和自由贸易，按照国际惯例运作；四是允许外商开办贸易机构，从事进出口、过境和转口贸易，也允许外商为区内企业代理出口业务；五是国内有外贸经营权的企业有权从事国际贸易，其它企业经有关部门批准可从事中转和过境贸易；六是允许开设外资的金融、保险和船务等机构；七是区内通行外汇，区内企业可进入外汇调剂中心买卖外汇，区内企业间保税货物交易可用外汇结算。 　　1993年4月13日，经海关总署验收，海口保税区正式封关运行。目前，园区已形成了以生物制药、汽车制造、电子信息、机电、加工为主导的高新技术产业群，成为海南省高新技术产业发展基地和示范区。 　　【棋子湾】 　　10月28日，棋子湾旅游开发区破土动工，这是海南西部第一个集度假、娱乐、康复为一体的综合性旅游开发区。棋子湾位于海南昌江西部，在昌化镇北3公里处，距昌江县城石碌镇55公里。此湾东倚昌化岭，西连大海，东西长约20公里，呈S状，石多沙白浪静。该湾水清见底，沙细质软，阳光明丽，四季如春，是难得的天然浴场。尤其具有开发海泳、冲浪、滑沙等现代娱乐项目的优越条件。 　　【西游记游乐城】 　　11月8日,海南旅游成片开发的第一个大项目--西游记游乐城在琼山县灵山镇晋文水库南岸奠基,并全面开工。该城是一个以中国古典文学名著《西游记》故事为主线，将其中32个故事策划为景点,运用大量的夸张手法,吸收外国流行的卡通意识,调动游客参与心理,并集游乐、食宿、购物于一体的旅游景区。 　　【老四股上市】 　　11月23日,海南新能源股份有限公司发行的“琼能源”股票在深圳证券交易所挂牌上市。琼能源为海南第一家异地上市的股票。 　　海南新能源股份有限公司是我国首家由民营经济起家引进国营、集体经济成分实行股份制改组的企业。 　　新能源公司股票11月23日的异地上市，顺利通过了中国人民银行总行、国家体改委、深圳交易所及各有关方面的严格审查。新能源股票在深圳上市,引起海南企业界、金融界和社会各界的关注。 　　在新能源股票上市一周后，11月30日，海南化纤工业股份有限公司股票（“琼化纤”，后更名为“海虹控股”）也在深圳证券交易所上市。 　　12月8日，海南港澳实业股份有限公司股票（简称“港澳实业”）在深圳证交所上市。 　　12月21日，海南珠江实业股份有限公司股票（简称“琼珠江”）A股在深圳证交所上市。1995年4月，公司B股在深交所上市。 　　【琼海撤县设市】 　　11月6日,国家民政部发出《关于海南省撤销琼海县,设立琼海市的批复》。经国务院批准，撤销琼海县，设立琼海市(县级)，以原琼海县的行政区域为琼海市的行政区域。 　　琼海市地处海南岛东部，是著名的侨乡。海南建省办大特区后,琼海的经济和各项工作发展较快，先后荣获国家授予的12项殊荣。根据《国务院批转民政部关于调整设市标准和市领导县条件报告的通知》要求,琼海已具备设市条件。1993年2月6日，琼海隆重举行设市暨18项工程奠基仪式。 　　【海交会】 　　12月5日，1992年海南经济贸易洽谈会（简称“海交会”）于在海口举行。此次“海交会”以海口市金盘工业区的美国工业村二号、三号厂房为会场，共有3.03万平方米的展馆和办公场地。前来参加“海交会”的国内外来宾和代表共4000多人，其中外宾800多人,参观洽谈的人员达到4万多人次。全省共有16个市县数百家企业参加洽谈会。“海交会”期间除主会场外，各地区和各部门还举办了科技成果转让、人才技术交流、投资发布会和报告会、文艺体育表演等多项相关活动。“海交会”期间，贸易成交额和项目投资总计89亿多元人民币，达到了扩大出口、吸引外资、宣传海南的目的。 　　【铁路通道】 　　12月中旬，国务院批准兴建海南铁路通道项目。海南铁路通道项目由三部分组成:海南叉河至海口铁路，全长179公里。按国家铁路二级干线标准修建,投资约5.17亿元人民币，建成后与现有的三亚至叉河铁路链接，形成海南岛西环铁路；琼州海峡火车轮渡，海口至海安航距38公里，近期2艘轮渡，远期3艘轮渡，运输能力500万吨，投资约5.04亿元；湛江至海安铁路,按国家二级干线标准修建,全长135公里，投资约5.6亿元。该通道项目总长352公里，总投资15.81亿元,拟于“八五”期间建设，由铁道部、海南省、广东省、广西壮族自治区合资兴建。 　　【旅游规划大纲】 　　12月22日，海南省旅游发展规划大纲通过海南省政府召开的专家评议,这是我国第一个全省性的旅游发展规划大纲。规划海南旅游资源开发的总体布局为六大旅游中心系统：包括海口、三亚、石梅湾珍珠海岸、五指山、尖峰岭和西沙海洋旅游中心系统，这几个旅游中心系统的侧重点不同，发挥其各自优势,充分完善了海南旅游的总体布局。