（上接第六十八版） 　　【处置半拉子 立法】  　　海南省第三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年6月6日通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》。 　　决定指出：产权人应自该决定施行之日起30日内，向当地政府申报停缓建工程处置方案；已完成投资总额百分之二十五以上的停缓建工程，可以依法采取转让、出租、合作的方式进行处置；对已满两年未动工开发的土地和已满两年未完成项目投资总额百分之二十五的停缓建工程用地，当地政府将无偿收回土地使用权；鼓励有条件的单位把停缓建工程作为经济适用房及生产、经营、教育、文化、体育、科研场所或者度假。 　　这一决定为我省加快处置“半拉子”提供了合法依据，是我省利用地方立法权加快发展的一个成功案例。 　　【五指山国家级保护区】 　　2003年6月，五指山自然保护区正式升级为国家级自然保护区。成为我省第八个国家级自然保护区。保护区范围横跨琼中、五指山两县市，面积为13435．9公顷，于1985年11月经广东省人民政府批准建立为省级自然保护区，是我省保留原始热带林面积最大的自然保护区之一。五指山二峰海拔1867米，是我省最高的山峰。 　　调查组的专家们认为，五指山自然资源、森林生态系统等特点、价值都显示五指山保护区是海南岛一个重要的森林生态系统类型的保护区，同时该保护区还担负着保护大型食肉目动物及其栖息地的重任，该保护区具有海南其它保护区不可替代的位置。建议尽快申报晋升国家级保护区，以利于该地区乃至海南岛自然野生动植物资源和自然环境的保护，造福海南人民，也十分有助于保护好这一珍贵的人类自然资源遗产。  　　【迎峰度夏限电方案】 　　由于连续干旱，及其他原因，我省电网179万千瓦的装机容量可发电的容量只有91万千瓦。加上近年来我省用电量一直以两位数攀升，供电形势十分紧张。2003年7月10日，省经贸厅批复了省电力有限公司电网迎峰度夏限电方案。从这天起，我省电网将拉闸限电。这将是我省自上世纪九十年代以来的首次拉闸限电。 　　省经贸厅要求，限电方案只能在应急时实施，同时，要尽量安排在电网高峰负荷时段，避免长时间限电。能够拉户时不拉路，能拉路时不拉站，避免盲目扩大停电范围。限电之前电力公司应按规定向用户发出停电通知。 　　按电网的设计，电网的拉闸限电将按照用户用电的性质来确定，大致可分三个批次。第一批用户主要包括采矿（钛矿、金矿、铁矿）、小钢铁、制冰、木材加工等行业和欠费工业客户；第二批用户主要包括水泥、化纤、制药、饲料加工及调整附属设备负荷的部分宾馆、酒店、物业小区等；第三批用户主要包括有自备发电机的娱乐场所、宾馆、酒店、商场、物业小区等。 　　【袁隆平 受聘顾问】 　　2003年7月17日上午，省政府在三亚市举行授聘仪式，聘请著名科学家袁隆平院士为省政府首位高级科技顾问。省委书记、省长汪啸风出席授聘仪式。 　　建立省政府高级科技顾问制度，是新形势下海南进一步推进政府决策科学化、民主化，加快实施科教兴琼战略，全面落实省第四次党代会精神的一项重要举措，也是著名科学家参政议政的又一重要形式。省政府决定建立高级科技顾问制度，聘请一批国内外知名科技专家组成省政府的智囊团，为海南的发展出谋献策，提供咨询服务，具有十分重要的意义。 　　汪啸风希望全省各地、各部门要充分认识人才在加快海南发展中的重要性和紧迫性，以对海南人民高度负责的精神，把尊重人才、尊重知识真正体现在各项工作中，为人才培养、人才引进和充分发挥人才的作用，创造更加良好的环境和条件，以吸引更多的人才来海南创业和服务。 　　【汽车号牌首次拍卖】 　　2003年7月19日，海口举行汽车优选号牌拍卖会，小汽车号牌“琼A88988”以全场最高价7．3万元被一家汽车租赁公司买走。当天共拍出汽车号牌171个，成交额达182．2万元。这些资金将主要用于海口市道路交通设施建设。 　　这是我省首次对汽车号牌进行公开拍卖，标的共215个，其中大汽车号牌（即琼A黄牌）15个，小汽车号牌（即琼A蓝牌，不含出租车）200个。根据人们的一般喜好，小汽车号牌又分为3种类型，起拍价分别为一类标的2万元、二类标的1万元、三类标的5000元。拍卖以“英格兰式”即增价拍卖方式进行。 　　【华能收购海口火电厂】 　　2003年8月13日，省政府与中国华能集团公司在海南新国宾馆签署了海口火电股份有限公司转让合同。这是我省国有企业改革的又一重大举措，也是华能集团进军海南的关键性步骤。 　　华能集团早在海口火电成立之初的1994年，就以海口火电第二大股东的身份投身于海南省电力建设，其股本金额为8500万股，占整个股本金的15．58％。此次华能出资4．15亿元，将省电力有限公司持有的海口火电57．92％的股份全部收购，从而使华能在海口火电的总股本达到73．505％，成为第一大股东。 　　华能收购海口火电是我省经济建设的一件大事，是提升海南企业品牌，加强基础设施建设，扩大海南影响的一件好事。 　　【20名博士后】 　　2003年8月，经多次与中组部、国家人事部等有关部门联系，由中国博士后管委会办公室推荐，省委组织部日前成功引调20名博士后来琼。一次性引调20名博士后，在海南是第一次，在全国各省市中也属空前。这标志着海南吸引高素质人才迈上了一个新的台阶。 　　20位博士后都毕业于名校，受业于名师。他们年龄最大的41岁，最小的29岁，平均年龄35岁。其中北京大学3人，清华大学9人，中科院2人，中国人民大学2人，北京师范大学、北京航空航天大学、北京科技大学、中国地质大学各1人。他们都具有两个以上专业知识背景，有的还兼通文理，是难得的复合型人才。均在国内外各专业期刊发表过高水平的学术论文，有的被国际权威学术刊物检索，并有主持或参与国家或省部级重点课题研究的经验，具有丰富的阅历和一定的组织协调能力，有的曾任副县长、高校副教授。 　　从所学专业看，这批博士后既有研究财政金融、工业经济、企业管理、建筑规划、法律等管理领域的知名学者，又有研究生物工程、信息工程、石油开采、地质、采矿等产业应用领域的专业人才。这些专业，多为我省发展新兴工业、热带高效农业、海岛旅游业等优势产业和环境保护所急需的、紧缺的专业。 　　考虑到这批博士后专业基础扎实、学识水平高，不足只是缺乏基层工作经验，根据安排，博士后们将到省直厅局和海口市、三亚市工作，并挂职基层锻炼，联系相关的高校和科研院所，既得到基层的锻炼，又充分发挥专业特长。 　　【10年冤案纠正】 　　9月1日，省高级人民法院通过审判监督程序公开开庭审理，当庭纠正一重大错案。两名原审被判“死缓”的申诉人，10年冤案获得昭雪，当庭被宣判无罪释放。 　　这两名申诉人为黄亚全（别名黄圣传）、黄圣育。1993年8月，两人因抢劫案被万宁市公安机关收容审查。2000年1月，省检察院海南分院向海南中级人民法院以抢劫罪、盗窃罪，对两人及另一犯罪嫌疑人提起公诉。一审法院经审理认定，两人与另一被告结伙盗窃财物被发现后当场使用暴力致人死亡，其行为已构成抢劫罪。由此判处两人死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。 　　黄亚全、黄圣育及另一被告不服一审判决，提出上诉。省高级人民法院审理后认为，此案6名证人证言与3名被告的供述不相一致；案件现场勘查笔录与各被告人的供述不相一致；证据相互矛盾，不能相互印证等。因此认定，一审判定的事实不清，证据不足。二审法院由此于2000年12月作出裁定：撤销一审法院对此案的刑事判决；发回一审法院重新审判。发回重审后，海南中院再次开庭审理此案。于2001年3月作出了与原审同样的判决。黄亚全、黄圣育及另一被告仍不服，再次上诉。省高院受理后，于2001年7月作出裁定，驳回上诉，维持原判。 　　黄亚全、黄圣育及另一被告在服刑期间提出申诉。其间根据他们的申诉，司法机关又抓获了参与本案的两名真凶。省高院作出再审决定，通过审判监督程序再次审理。法庭认为，原判认定黄亚全、黄圣育的犯罪事 　　【人大常委会五次会议】 　　【博鳌120版】 　　实不清、证据不足，又因案件已出现新的相反的证据，经抓获的两名真凶供认自己参与了本起犯罪，并证明黄亚全、黄圣育两人未参与作案，由此认定原审判决确有错误，应予纠正。省高院最后判决：撤销对黄亚全、黄圣育的有罪判决；黄亚全、黄圣育无罪。 　　【人大常委会五次会议】 　　10月22日结束的省三届人大常委会第五次会议，决定卫留成任海南省人民政府代理省长。 　　当天的会议首先表决任命卫留成为省政府副省长，之后表决通过了《海南省三届人大常委会关于接受汪啸风辞去海南省人民政府省长职务的请求的决定》。接着，审议并表决通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于卫留成为海南省人民政府代理省长的决定》。 　　表决结束后，在一片热烈的掌声中，省委书记汪啸风和刚刚被决定为代理省长的卫留成一起走进会场，在主席台前握手致意。 　　作为代理省长，卫留成在会场发表了热情洋溢的讲话。他首先感谢中央的信任，感谢省人大常委会的信任，感谢海南800万人民的信任。他表示，一定忠诚履行法律赋予的职责，恪尽职守，努力工作，竭诚为海南人民服务，决不辜负组织的重托和各族人民的期待。 　　【博鳌120版】 　　在博鳌亚洲论坛2003年年会召开之际，本报倾力制作的巨型精神大餐—————博鳌亚洲论坛2003年年会特刊热辣出炉。这是本报史无前例的巨献，是馈赠论坛嘉宾和广大读者的珍贵礼物。 　　11月2日，年会开幕当天，本报隆重推出了A、B、C、D四大叠共120个版的报纸，其中A1—A20版为要闻版，B21—D120版为年会特别珍藏版。博鳌亚洲论坛当年年会的主题是“亚洲寻求共赢：合作促进发展”，特刊“亚洲声音”部分就亚洲经济发展前景和区域合作选择进行分析和透视，并首次全面介绍26个发起国情况；博鳌东屿岛论坛永久会址的建成为亚洲各国提供了一个充满无限魅力的对话平台，特刊“博鳌三章—————天生丽质、一夜成名、亚洲风吹”部分集中展示博鳌的美丽和巨变；海南为博鳌亚洲论坛的建立和发展做出了特殊贡献，特刊“海南读本”部分秉承本报对海南人文报道的一贯风格，以优美流畅的散文笔调，向你娓娓道来海南独具特色的海洋、河流、山峰、饮食、民居等自然和人文景观。 　　120个版制作工程十分浩繁。为推出高水准、高质量的版面，本报自当年3月开始抽调40多名精兵强将组成策划报道组，开展精密细致的工作。半年多里，本报记者不辞劳苦，多次赴北京及省内各地广泛采访和搜集资料，与论坛秘书处保持紧密联系。年会因非典疫情推迟后，本报采编人员也没有停止对年会的关注和相关资料的采集，取得了关于年会及其主题议题的大量珍贵资料。本报摄影记者持续半年深入博鳌及全岛各地采风，对水城景观进行空中地面的全方位拍摄，获取了大量精美图片。此次特刊的出版，将是本报整合各方力量，打造大报风范、创造党报辉煌的创新尝试。精彩的内容，缤纷的版面，值得广大读者永久珍藏。 　　【博鳌年会 2003】 　　2003年11月2日至3日，来自亚洲和世界其他地区36个国家和地区的1200多名政学商界代表，围绕“亚洲寻求共赢：合作促进发展”这一年会主题，进行深入探讨和交流。国务院总理温家宝在全体大会上发表主旨演讲。塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫、巴基斯坦总统穆沙拉夫、新加坡总理吴作栋先后在会上致辞或发表演讲。  　　在经济全球化速度加快的今天，区域经济合作受到世界各国的普遍欢迎和肯定。博鳌亚洲论坛2003年年会把主题定为“亚洲寻求共赢：合作促进发展”，反映了亚洲人民的强烈愿望和共同心声。年会产生的思想成果，将为加快亚洲经济的区域性合作，保持亚洲经济发展的良好势头，实现亚洲人民追求幸福生活的良好愿望，产生积极的促进作用。  　　【环岛国际大帆船赛】 　　2003“西岛杯”环海南岛国际大帆船拉力赛11月9日下午在三亚西岛举行开幕式。这是首届环海南岛的水上赛事，11月10日上午从三亚西岛正式启航，比赛为期5天，共分三个赛段，即三亚—东方、东方—海口、海口—博鳌。每个赛段的优胜者为赛段冠军，三个赛段总成绩最好者为全程拉力赛冠军。前三名分获3万元、2万元、1.5万元奖金。参赛运动员的年龄跨度较大，从25岁到70岁年龄不等。他们分别来自澳大利亚、菲律宾、新西兰、加拿大、英国、中国及中国的香港、澳门地区，共50名运动员，分乘6条24英尺—66英尺的大帆船参赛。11月15日晚比赛圆满结束。“中国一号”、“自由火”号大帆船分获海口—博鳌赛段的前两名，其中“自由火”号还获本赛段率先冲线奖。在总成绩榜上，“中国一号”、“自由火”号、“玻利”号分列前三名。 　　【东方化工城】 　　2003年11月18日，中国海洋石油总公司投资兴建的东方1—1气田、海洋石油化肥项目和东方—洋浦—海口输气管道项目正式投产。总投资为14．7亿元的甲醇项目同时开工建设。这标志着中海油东方化工城这个全国最大的尿素生产基地已在琼州崛起，为海南新型工业发展铸下历史的丰碑。  　　中海油东方化工城是一个奇迹，也使我们充分感受到了现代工业的强大威力。无工不富，饱尝工业短腿之痛的海南，从东方化工城的崛起中切实感受到必须在坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的前提下，大力推进对全省经济有重大影响的大型工业项目的建设，大幅度提高工业在国民经济中的比重。现在，依靠大项目尤其是大型工业项目推动海南发展，已经成为海南各界的共识和实际行动。  　　【53届世界小姐总决赛】 　　2003年12月6日，第53届世界小姐总决赛在三亚美丽之冠会展中心举行，这是52年来，首次在中国举办该项赛事。来自爱尔兰的19岁姑娘罗珊娜·戴维森从106位参赛佳丽中脱颖而出，摘取桂冠。加拿大小姐娜扎宁、中国小姐关琦分获第二、三名。  　　作为具有世界影响的年度时尚文化盛典，第53届世界小姐总决赛第一次来到中国就选择三亚，选择海南，是对海南各方面建设成就的充分肯定。它标志着改革开放的海南，在国际友好交流活动中开辟了新领域，取得了新成果。让世界的美涌向海南，让海南的美走向世界，世姐赛进一步扩大了海南在全世界的知名度和美誉度，树立了三亚市美丽之都、时尚之都、浪漫之都的美好形象。  　　【新型农村合作医疗】 　　2003年12月，我省开始在澄迈、琼海和五指山3个市县进行新型农村合作医疗试点工作，通过大病统筹方式解决农民看不起病问题。省委省政府下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出，2010年，新型农村合作医疗制度要全面覆盖我省农村居民，从2003年起，省财政对实行新型农村合作医疗市县的农民每年按人均5元—10元安排合作医疗补助资金。另外，乡（镇）卫生院人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理，于2004年6月前就要完成乡（镇）卫生院人员、业务、经费指标的上划工作。 　　决定要求，各级党委和政府要加强领导，积极引导农民参加新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度应坚持自愿原则，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。各市县要根据当地经济承受能力，因地制宜确定不同水平的筹划资标准、合作形式，以及不同的医疗补偿范围和标准。农村合作医疗以大病统筹为主要形式，原则上以市县为单位统筹。 　　各地要结合乡镇行政区划调整，重新调整现有乡镇卫生院的布局，原则上每个乡镇应有一所由政府举办的卫生院。乡（镇）卫生院上划县级管理后，乡镇政府要继续履行政府公共卫生职责，落实初级卫生保健任务。被撤并的乡（镇），其卫生院可进行资源重组或改制。 　　【全国公安英模余玉全】 　　2003年12月31日，三亚市公安局刑警支队副支队长、优秀警官余玉全在办案工作中，突发心脏病，不幸以身殉职。后被公安部授予“全国公安系统一级英雄模范”称号，海南省委、省政府授予其“海南省优秀共产党员”、“执法爱民模范警官”称号。海南省委、省政府还发出了关于开展向余玉全同志学习活动的决定。