位于海南省东南部的陵水黎族自治县，1128平方公里的土地，方圆纵横，集山水滩岛之秀美，兼有历史文化积淀的古迹遗址。这些自然景观和人文景致，相得益彰，构成了世界罕见的热带旅游风光，吟起来就是一首脍炙人口的诗，绘起来就是一幅令人神往的画，讲起来就是一个美丽动人的故事。 　　海南省东南部的陵水黎族自治县，面积1128平方公里，不但有山水滩岛之秀美，还有历史文化积淀的古迹遗址。这些自然景观和人文景致，相得益彰，构成了世界罕见的热带旅游风光，吟起来就是一首脍炙人口的诗，绘起来就是一幅令人神往的画，讲起来就是一个美丽动人的故事。 　　回顾 　　但曾几何时，“青山绿水枉自多”。陵水自唐武德五年（公元622年）建县以来，在上千年的悠悠历史中，不论是封建王朝来陵水履职的知府程莹清，还是知县高首标等或是陵水人氏明代吏部、兵部尚书廖纪进士，无不希望自己在位时把陵水建设好，但由于历史的局限性，他们的美好愿望都只是一厢情愿而已。就是大革命时期土生土长的中共陵水县委书记黄振士，亲手在县城椰林创建了全岛第一个红色政权———苏维埃政府，也曾有过改写陵水历史的勃勃雄心，可惜红旗仅飘半年便夭折了。 　　建国后，哪位“县官” 不希望在自己任期内把陵水人民带上富裕之路，但由于当时受客观条件等诸多因素的制约，几乎每一届政府都无法兑现他们履职时落地铿锵的豪言壮语。贫县穷财，举步维艰，办事不易。曾在长达半年时间内，工薪族在工资花名册上领不到钞票，不少干部职工、中小学教师只能赊帐购置柴米油盐养家糊囗，国家几次调整工资都成了干吹风的“空调”。 　　上个世纪九十年代末，被媒体称为下猛药消肿的机构改革，上万名吃“皇粮” 的大军浩浩荡荡争先恐后过“独木桥”， 有近4000人落伍了。机构臃肿的政府一时是减负了，但又给本来发育不全的社会增添了重负，一系列问题层出无穷。在较长的一段时间内，民生、社保、医疗、教育、就业、国企几乎全部限入窘境，就连县城几万人口，直接从未曾枯竭过的陵水河里抽取的所谓“自来水”也供不应求。一些不惧“牢骚太盛防肠断” 的人还常在互联网贴上陵水发水荒的“打油诗”。 曾经的鱼米之乡就沦为国家级的贫困县，并且还是全国沿海地区惟一的一个。有人甚至提出陵水红旗究竟能够扛多久？ 　　陵水河是海南第四大河，说虽她没有长江的磅礴气势，也没有黄河的壮阔波澜。但她有诗一样的情韵，有画一般的风度。她从远古洪荒一路辛苦走来，历经沧桑，无数美丽的传说闪烁在粼粼水波间，穿越了时空，曾承载过古朴、憨厚、沉重的文化积淀，也养育着一茬又一茬的生命。依水而居似乎是人类生活的首选地。 　　2006年9月10日，椰林镇桃园村两位中学生在陵水大桥下游泳时，在河滩上发现的石斧、石锛等新石器时代的石器，证明早在6000多年前我们的先人就开始生活在陵水河两岸了；到了明正统元年（1436年），知府程莹清就慧眼识宝，看中了钟灵毓秀的陵水河，把“县治” 迁到陵水河下游右岸。 　　但程莹清包括后来继任者多位封建官吏都没能把陵水河造民于民。就是建国后的几十年时间内，陵水河依然按其秉性运行，天旱时，人们站在龟裂的田地边眼巴巴看着东逝水，只能望水兴叹；而每当山洪爆发，肆虐的河水又摧毁庄稼房屋，吞噬人畜性命，祸害无穷。 　　定位 　　海南建省办大特区后，陵水历届县委、县政府用好用足各项优惠政策。特别是近几年以来，新一届县委、县政府认真学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，树立“观念为先，发展为重，民生为本，实干为大”的新思维，转变观念，创新思路，高举发展大旗，把发展作为第一要务和解决陵水一系列问题的关键，带领全县广大干部群众围绕建设“小康陵水、和谐陵水、生态陵水” 的发展目标，真抓实干、开拓进取。 　　陵水立足县情和资源优势，瞄准市场，审时度势，不断完善和创新发展思路，确立了做强旅游业、做精农业、做大海洋渔业、加快发展资源型加工业的“三做一加”发展思路。做出了关于加快陵水经济发展的决定，编制了“十一五”蓝图，完成了十多个建设项目规划，为发展提供了科学指导和有效途径。 　　在做强旅游业方面，县里将近一半的国土纳入旅游建设总体规划，实施高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力推进香水湾、清水湾、土福湾等旅游开发项目建设，打造“珍珠海岸：休闲度假之洲”的个性化旅游品牌； 　　在做精农业方面主要是推进农业产业结构优化，扩大设施农业，推广标准化生产，发展无公害和特色农业。打造了一批瓜果菜等特色品牌，成为全国无公害瓜菜10强县之一； 　　在做大渔业方面，主要是拓宽海洋渔业发展空间，造大船闯深海，推广深水抗风浪升降式网箱养殖； 　　在发展资源型加工业方面，主要是建设水产品加工厂，实施捕捞、养殖、加工一体化，延伸产业链，凸显海洋渔业特色。重点抓好英州农副产品加工区和新村3000吨水产品加工厂建设。 　　跨越 　　由于盘活了土地资源，加大对外招商引资力度，让大企业进入，大项目带动，源源不断地为曾经一潭死水，波澜不兴的陵水经济注入生机和活力，使陵水经济仅在一两年时间内便迅速步入科学发展的快车道，实现了跨越式的发展，取得了令人瞩目的成绩。 　　2007年，全县生产总值达241691万元，比上年同期增长15%，超过预期目标2个百分点；三次产业结构比重由上年的62.0：7.8：30.7调整优化为58.9：10.1：31；全县地方财政收入达1.31亿元，比上年同期增长111.4%，提前四年实现财政收入超亿元的目标，其中一般预算收入1.02亿元，增长68.2%，超过预期目标56.2个百分点，是陵水有史以来增长幅度最大的一年。 　　2008年第一季度，全县地财收入4276万元，比2004年全年财政收入的总和还多，比去年同期增加2559万元，增长149%，财政的算盘子继续保持多位运拔。 　　2007年，陵水全社会固定资产投资完成14.9亿元，比上年同期增长214.3%；全年竣工投入使用的重点建设项目共16个，续建的重点建设项目9个；城镇居民人均可支配收入7534元，农民人均纯收入2896元，分别比上年增长18.3%和15.9%。 　　 　　惠民 　　随着经济的持续快速健康发展，县委、政府开始着手解决困扰陵水人多年的民生问题，公共财政的阳光开始普照城乡村镇，温暖千万百姓家，首先解决1998年机构改革遗留下来的一大堆异常棘手的问题，拓宽再就业门路，安定民心，稳定社会，营造和谐。 　　与此同时，陵水在3年时间内投入资金2.687亿元，解决和改善关系百姓吃饭穿衣的水利灌溉面积12万亩，受益农民达25万多人，并在全省率先实现农民用水政府买单。 　　仅去年一年时间，政府就投入1000多万元用于民房改造，使得近2000户9000多位世世代代都居住茅草房的黎族群众，住上了宽敞明亮的新瓦房。陵水也因此成为全省第一个消灭茅草房的市县。 　　陵水还投入5000多万元建起第一期日供水30000多吨的自来水厂，县城10万居民从此告别“水荒”历史；投入3540多万元，新建有300多张床位的现代化医院，解决群众多年怨声载道的看病难看病贵问题；投入2330万元，实施“中小学危房改造攻坚工程项目”；投入2200万元扩建县民族中学，投入1000万元建设县职业中专，进一步改善办学条件，提高教学质量。 　　依河而建的文化公园占地100多亩，多功能的综合大楼建筑面积5208平方米，展馆陈设既有传统韵味又有现代气息，阵阵扑面而来的是历史的魅力与过往的灿烂。 　　今年4月10日，与文化公园毗邻的具有现代气魄的体肓广场又正式动工兴建，占地总面积为113.8亩，总建筑面积7500平方米。场内设有10000个座位的标准体肓场；有3000个座位的体育馆；有看台的露天游泳池及嬉水池；还有篮球场、网球场、排球场和门球场等。体育馆可举行篮球、排球、网球、手球、羽毛球、乒乓球、举重、武术等体育比赛项目，可举行群众性运动会和大型文艺演出，还可为社会团体、机关、企业学校举办各类大型综合活动。 　　4月10日，还有一项造福百姓的重大民心工程一一陵水河出海口防洪堤工程上马。这个工程将新建斜坡复合式防洪堤10.57公里，设计洪水标准为20年一遇，工程完工后将有效保护陵水县城及周边17.1平方公里的土地，其中仅宝贵的耕地面积就达2.1万亩，县城椰林及出海口周边7万多人民生命财产也将完全得到保障。同时由于有了防洪堤的保护，陵水河下游两岸就可以发展房地产业，延伸和扩展城区面积，再造一个新县城椰林。此外，县里还把陵水河出海口边的上千亩椰子林分布地规划为会议旅游、休闲旅游、生态旅游、水上体育、椰林漫步、乡村文化以及科研教育功能基地、生物科研究基地。 　　当前，陵水各级干部和党员又认真学习胡锦涛总书记考察海南的重要讲话，以讲话精神为动力，继续解放思想，大胆创新，抓住机遇，努力推动改革、开放、发展取得新突破，不断为建设“小康陵水、和谐陵水、生态陵水” 赋予新的内涵，注入生机与活力，让“三个陵水” 一年一个样，三年大变样，让更多老百姓不断在陵水的大发展中得到越来越多的实惠。 　　“唤回东风催新葩”。陵水，这个曾经飘扬过海南岛第一个红色政权一一苏维埃政府旗帜的黎族自治县的山河大地，经过33万勤劳儿女携手装点，今朝正处处点缀锦绣，前方的航道又是朝霞满天，更加辉煌的明天已现曙光。就像“她是站在海岸遥望海中已见桅杆尖头的一艘航船；她是立于高山之巅看东方已见光芒四射，喷薄欲出的一轮朝日；她是骚动于母腹中快要成熟了的一个婴儿”。 　　变化 　　为推进三大特色产业发展，县里加快了基础设施建设，实施交通“一二三四”项目（北斗至田仔、群英道路硬化、旧桥改造、市政大桥建设、县城、香水湾和A区出入口建设、市政南北大道、两岸景观道路建设和桃万国道改造），建设日产3万吨自来水厂，陵水河防洪堤和新村中心渔港。 　　当悠悠陵水河从历史深处姗姗走进二十一世纪的第五个冬天时，她似乎已意识到要与“野度无人舟自横”的苍凉告别了。冬天本是萧条的季节，但在陵水河畔却能萌发盎然春意，冬天在这里依然能播种憧憬，收获希望。从这一年的12月下旬，县委、县政府几次请来专家对陵水河的开发进行规划设计。仅用半年时间河流两岸集保护与利用于一体的总体规划通过了专家评审。 　　此后，陵水便开始按照“沿河建城” 的城市规划，高水平、高规格建设文化体育公园、珍珠大夏、商务大夏、商品精品一条街、滚水坝、水乡大观园等一批公共设施和房地产项目，精心打造“水在城中、城在林中、人在绿中” 的花园式美丽城市。陵水河从此涌起大开发大建设的滚滚大潮。 　　几乎在一夜时间，曾被茫茫岁月的流程扭得弯弯曲曲，沉沉泥沙淤塞得透不过气的河道一下子便疏浚2公里。不到一年时间，全长5.4公里的集防洪与景观于一体的两条绿树婆娑、鲜花簇拥的大道似两条银灰色的卧龙把千百年来在汛期肆虐的河水锁住了。同样是不到一年时间，新建成的桃源大桥取代了七十年代初建的陵水大桥，当与共和国开国元帅陈毅同姓同名的陵水人氏陈毅，看到自己当年设计的陵水河第一桥在定向爆破声中轰然倒下，他已没有太多的伤感了，因为“旧符”被“新桃”换了是时代的进步，他也感到欣慰。 　　当陈毅看到桃源大桥通车典礼时的那副“一桥飞架南北，康庄大道披锦绣；百业火红东西，和谐陵水漾春风” 的对联时，这位一生包括援外期间设计过无数座桥梁，无数条公路的高级工程师百感交集，啧啧称赞今非昔比。半年之后，当他看到酷似海口世纪大桥的斜拉索结构的椰林大桥那凌空舒展的宏伟气派时，这位年逾古稀的老人竞然也荡漾起青春激情，即兴吟出“椰林大桥铸造陵水腾飞路；民心工程联结百姓小康家”。 　　随着椰林大道、南北滨河干道、市政大道、文化东西路等多条“动脉” 的缓缓蠕动，县城椰林面积已从1987年的7平方公里扩展到现在的16.8平方公里，城市建筑物从1987年的最高3层楼房直线飙升至现在最高的26层，县城椰林“长高长大”了！ 　　每当夜幕降临，新建的南北防洪堤、南北景观大道、新建的桃源大桥、椰林大桥以及其他高层建筑物和城区纵横交错的马路，通入市区的国道省道便绽放华灯，一束束七彩斑斓的霓虹灯与浩瀚宇宙的繁星皓月竞相映照，璀璨耀眼，把陵水河两岸及新城区辉映得如同白昼，两岸灯饰投影在河面上，浮光跃金，七彩生辉。一拨拨饭后散步的夫妇、情侣乃至耄耋老人宛如穿行于银河天街，顿觉浪漫与自豪。倘若明正统元年把陵水“县治”最后定位于陵水河右岸的知府程莹清能魂归故里，他一定会感叹：数风流人物还看今朝。 　　2007年建成的多功能文化公园，位于陵水河右岸，占地100多亩，综合大楼5208平方米，展馆陈设既有传统韵味又有现代气息。阵阵扑面而来的是历史的魅力与过往的灿烂。如果说青山绿水是写在陵水河上空蓝天白云下生命的锦绣诗行，那么，桃园大桥、椰林大桥、景观大道、滨河南北干道、椰林大道、防洪堤、文化公园以及26层的陵水第一高楼珍珠大厦等一批在陵水河两岸的建筑群，就是在诗行中跳动的诗眼迸发的明丽霞光。 　　与陵水河两岸开发建设同步行进的香水湾、清水湾和土福湾，现巳成为我省东部最火的资金洼地，计划投资超过180个亿。 　　定位为国际滨海旅游城的香水湾渡假区巳初显雏形。其中，占地2500亩的富力湾旅游度假区计划投入35个亿以上，将在这里建成3个五星级酒店和旅游房地产，目前已完成投资过亿元。除了富力集团以外，还有香水湾大酒店又投入巨资上马第二期工程，其它还有万福等10家大企业、大公司也相继掷下数十亿元，开始打造精品、名牌、特色、优等旅游项目。 　　香港骓居乐地产控股有限公司将在10年时间内投入130多亿，把区位优势和资源优势都十分明显的清水湾打造成完全可与夏威夷媲美的海滨新城。现在全长9公里，宽38米的中心干道已硬化完工，各项基础设施建设如火如荼，现投入资金已超过10亿元。 　　与三亚海棠湾接壤的土福湾以其藏龙卧虎的“福气” 氤氲海边，吸引中银、深圳航通等7家大公司捷足先登，计划投入资金不少于50个亿，在滨海再造陵水又一个高品位的“天堂村”，其中海兴地产前期已投入一个亿。去年，陵水分界洲、民族风情村、吊罗山国家森林公园等景点以及香水湾大酒店、世知度假村、天朗度假村、庆隆达大酒店、新怡园大酒店等涉外酒店从及其他旅游的总收入达1.3亿元。随着香水湾、清水湾、土福湾等众多旅游项目投入使用，陵水的旅游收入将会有更大的数字进帐。