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| 东方市委书记王河山(右四)、市长谭灯耀(右二)等市四套班子成员检查农村通畅工程建设。 |
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四月的东方,万物复苏,百花争妍。驱车从西线高速公路进入东方市区,宽阔笔直的街道,鳞次栉比的楼房,繁忙的八所港,初具规模的化工城让人感受到了这座工业城市的发展脉搏,给人们留下了深刻的印象。
海南建省办经济特区以来的20年,东方经济持续快速健康发展,人民生活水平显著提高。
东方,这个昔日的滨海小镇已经发展成为海南西部的工业重镇。今天,东方人民正朝着海南西部现代化滨海工业城市的目标阔步前进!
东方地处海南省西南部,西临北部湾,北距海口210公里,南距三亚150多公里,土地总面积2256平方公里,全市总人口42万。属热带季风海洋性气候区,旱湿两季分明,降雨量偏小,日照充足,蒸发量大。
东方境内海岸线长84.4公里,市政府所在地依托八所港而建。八所港是国家一类口岸,是海南省对外开放较早的重要贸易口岸和深水天然良港。环岛高速公路、粤海铁路西环线及海榆西线公路横贯境内,海南最大的水电站--大广坝电站在该市境内,东方市附近海域油气资源丰富,区位优势、交通优势和资源优势明显。
海南建省办经济特区以来,东方努力调整经济结构,培育优势产业,推进改革开放,全面构建和谐东方,全力打造海南西部现代化滨海工业城市,经济和社会发展取得了可喜的成绩:
———经济综合实力明显增强。建省以来,东方始终坚持以经济建设为中心,不断调整经济结构,促进产业优化升级,实现了国民经济的持续快速增长。据统计,1987年东方市国内生产总值21,666万元,地方财政一般预算收入858万元,固定资产投资总额3,975万元,农民年人均纯收入仅393元。20年后的今天,2007年东方市生产总值564,169万元,按可比价格计算(下同),比1987年增长13.1倍,年均增长14%。其中,第一产业增加值149,217万元,比1987年增长7.4倍;第二产业增加值306,075万元,比1987年增长42.9倍;第三产业增加值108,877万元,比1987年增长8.3倍。全市地方财政一般预算收入21,662万元,比1987年增长25.2倍,年均增长18%。全市在岗职工年平均工资22,732元,比1987年增长14.7倍,年均增长15%。农民人均纯收入3,705元,比1987年增长8.5倍,年均增长12%。
———新兴工业加快发展。近年来,东方市按照“以工业化带动城市化,进而推进农业产业化”的发展思路,积极为重点项目服务,促进了新兴工业的快速发展。目前中海石油化学股份有限公司投资建设的140万吨大化肥项目生产正常;东方1-1气田、3万吨甲醛、3200万套塑料编织袋、60万吨甲醇等项目已投产。大广坝二期工程、华能东方电厂等重点工业项目正在紧张施工。2007年全市完成工业增加值达26.14亿元,其占生产总值的份额达46.33%。工业成为东方经济发展的重要支柱,工业化水平进入了快速提升期间。在新兴工业的有力拉动下,全市经济进入了新一轮的增长周期,投资保持较快的增长势头,投资规模、竣工和开工项目数量均创历史之最。2007年全市固定资产投资完成179,029万元,比1987年增长46.2倍,年均增长21%。
———城市功能日趋完善。海南建省前,东方市区仅有解放路、东海路等几条城市干道,城市基础设施建设严重滞后。海南建省办经济特区后,特别是近年来,东方市加快城市基础设施建设步伐,相继改造建设市区中心大道,实现了市区与化工城的对接,建成了九龙大道、东方大道、滨海大道、东府路、人民路、建设路、东风路等,总长度20多公里;日供水10万吨自来水供水工程建成;6.2公里长的货运大道建成通车;工业大道等项目正加紧建设。城市供水、供电、供气、通信、排水排污等设施基本配套。城市综合服务功能得到提升。引进了广西百佳汇、海南广安堂药业等一批规模以上的商贸企业。城市管理水平落后的局面有所改观。2003年修编了东方市城市总体规划,编制重点小区控制性详规和部分乡镇总体规划等,并着手修编东方市土地利用总体规划。
———新农村建设稳步推进。近年来,东方针对干旱少雨的实际,提出了“水情即市情,水兴则市兴”的工作思路,大力加强农田水利基本建设。2003年以来,硬化水渠300多公里,为农业发展打牢了一定的基础。同时,坚持“稳粮、优果、增菜、扩渔、兴牧、壮胶”的农业产业结构调整方针,以增加农民收入为核心,大力推进农业产业结构调整,重点做大做强香蕉、冬季瓜菜、畜牧、海产、橡胶五大农业支柱产业。全市农业增加值从1987年的0.97亿元增加到2007年的14.9亿元,增长15.3倍。建立了农业科技“110”服务中心,广泛开展科技推广工作,连续三年被省评为农业科技进步先进市。建立了畜牧疫病防治、蝗虫防治等机构,建成了“无规定动物疫病区”。乡村道路建设不断改善,乡镇通了柏油路,村级道路建设也有了进一步加强。实施城乡一体化供水,初步解决了城区周边25个村庄群众饮用自来水问题。大力推进文明生态村建设,涌现出了高排、冲俄等一批省级文明生态村。植树造林取得新成绩,2006年被评为全国绿化先进单位。
———社会事业全面进步。科技工作成效显著。2002-2005年连续四年获“海南省科技进步先进市”,2003-2004年通过国家科技部“全国科技工作先进市”考核。全市教育事业有新的发展。2006年全市在校小学生63,650人,入学率99.8%;初中生24,096人,入学率96.2%;高中生6,845人。2002年以来共改造中小学危房31,791平方米。广播电视事业进一步发展。2006年,市广播电视台被评为“全国广播电视'村村通'工作先进集体”。广播人口覆盖率达到95%,电话普及率达到11.6%,电视人口覆盖率达到90%。社会与环境目标基本实现。全市符合法定生育率、人口自然增长率和出生人口性别比均控制在计划目标范围内,2004年人口和计划生育工作跨入全省先进市县行列,实现了由落后到先进“三级跳”。社会保障体系进一步完善,2006年,全市社会保险参保率90%(不含个体户)。民政事业得到长足发展,2006年被民政部评为“全国民政工作先进市”。双拥工作卓有成效,被命名为"海南省双拥模范城"。全市生态保护和环境质量显著提高。2002年以来,全市共完成造林面积18,975公顷,2006年森林覆盖率达到56.2%,被评为“全国造林绿化先进市”。积极实施就业再就业工程,2002年以来新增城镇就业岗位5,583个,农村富余劳动力转移就业10,007人。人民生活明显改善。2006年,在岗职工年平均工资达到20,052元,与2002年相比年均增长16.0%;2002年以来,投资6,506万元改造农村电网;投资2,489万元,解决了117个村庄14.71万人的饮水困难;投资918万元,完成少数民族民房改造4,156户;新建沼气池6,660户。
东方,这块古老而年轻的土地,正焕发出勃勃生机,市委、市政府正按照“十一五”规划,以东方工业区的建设为契机,大力发展临港经济,着力实施新型工业化战略、农业产业化战略、城市现代化战略,着力构架南海油气产业开发供给基地平台和海南西部物流平台,全面协调发展社会各项事业,全面建设社会主义新农村,把东方建设成为海南西部现代化滨海工业城市。
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