□林志向 　　权威发言 　　20年前的“八方风雨汇琼州，十万人才过海峡”,已成为海南发展史上最为精彩绚烂的一个片断，已化为一种精神，一种宝贵的财富，留在了海南大地上，留在了闯海人的心中。 　　20年前，海南建省办经济特区的消息，点燃了无数华夏儿女的激情，一批批来自全国各地的闯海人带着梦想，如潮水般奔向海南，造就了中国历史上蔚为壮观的“十万人才过海峡”的景象。20年过去了，闯海的经历，已成为闯海人永远抹不去的记忆，已成为闯海人永远引以为骄傲的精神财富。 　　历史上的海南是一个贫困、落后的蛮荒之地，来海南的人们主要是为了躲避战乱的百姓，以及被流放或贬逐的封建官员及其家人。建国后，海南也曾经有过两次大的人口和人才流入，一次是上世纪五十年代初解放海南岛的南下大军，部份集体转业屯垦海南；再一次就是六十年代后期，许多知识青年到海南插队落户。而1988年的“十万人才过海峡”无论是规模还是对海南经济社会的影响，都是空前的。 　　“十万人才过海峡”现象产生的根本原因是体制变革。海南建省办特区，以市场经济为取向，打破了计划经济的障碍，为人才的全面自由发展提供了广阔天空。全国各地人才为理想而来，为实现人生价值而来，为寻梦而来。这是一场自发的、主动的大规模人才迁徙。当时的闯海人中，很多人在来海南前，在内地有着舒适和安逸的工作、生活条件和环境。但许多人却在没有组织者的情况下，不辞劳苦地来到这个国防前哨和落后封闭的海岛，投身到海南开发建设的大潮中，只为了圆自己心中的“海南梦”。如今的闯海人，已经伴随着海南经济特区的建设、发展不断成长、成熟，在各行业、各领域创造出了骄人的业绩，对海南的经济建设和社会进步产生了深远影响。 　　“十万人才过海峡”为特区的大规模开发建设填补了人才空缺。建省初期的海南百业待兴、百业待举。而人才规模小、总量少的现实，远远满足不了大特区大开发、大建设的需要。据统计，到1985年，全岛高级工程师、副教授以上的高级科技人才仅107人。而建省办经济特区后，海南变成了一块大磁铁，紧紧地吸引全国有志有识的人才。1987年8月至1988年4月，不到一年的时间，海南人才交流服务中心就收到来信和接待来访18万余人次，其中不乏各类高素质的专业技术人才。1987至1992年间，进入海南政府机关、事业单位、国有企业，以及非公有制企业和自主创业的人才就高达8万人以上，解决了海南的燃眉之急。原来的一汽海马厂因缺乏专业技术人员，进口设备拖了两年都无法安装。1988年底引进的一批技术人才，仅用5个月时间，就实现6台冲压生产线全部安装调试完毕，且质量达到或超过“一汽”安装的水平。建省前的海南大学，只有法律、电子工程、工民建、农学和热作5个专业，属省级三类大学。到1989年底，从全国各地共引进教学骨干197人，形成了雄厚的师资力量，增设了国际金融、国际贸易、化学工程等多个学科，为新海大的组建发展奠定了基础。实践证明，海南20年的建设成就，得益于改革开放，也得益于为改革开放做出贡献的闯海人。 　　“十万人才过海峡”树立了“敢闯敢试、敢为天下先”的海南特区精神。当时的来势汹涌的人才大潮中，不少闯海人意志坚、决心大，可以说是破釜沉舟，背水一战。有的辞去了公职，有的变卖了家产，有的是举家迁徙。闯海人体现出的“敢闯敢试、敢为天下先”的精神，在海南这片热土生根、发芽，结出了敢想、敢闯、敢试、敢干的特区精神这颗丰硕果实。在当前改革开放的关键时期和新的历史起点上，大力宣传与弘扬20年前的这种闯海精神，对于我们重塑特区意识，重振特区精神，显得尤为重要和迫切。 　　“十万人才过海峡”为社会主义市场经济建设培育了高素质的人才。海南的市场经济体制改革与探索，为闯海人提供了更多的发展机会，以及更自由的空间。许多有知识有能力的人才开始慢慢接触、认识、学习市场运行规则，并能熟练掌握与运用市场规律去参与竞争。今天活跃在全国各地的一大批企业家，很多是当年的闯海人。他们曾在海南经济体制改革的进程中，受到市场经济潜移默化的熏陶和感染，解放了思想，开阔了眼界，增长了才干。有相当一部分人迅速脱颖而出，在特区建设大潮中如鱼得水、游刃有余，成为了时代的“弄潮儿”，赚到了“第一桶金”，并以此为基础，将事业拓展到全国乃至海外。尽管由于种种原因，不少人最终离开了海南，但更多的人选择留了下来。而今，20年前的翩翩少年已经白了头发。闯海的磨练让许多闯海人迅速茁壮成长，成为了社会的中流砥柱，不少人还成为了海南乃至中国的精英。 　　“十万人才过海峡”推动了人事制度改革进程。1988年开始，海南就率先实行了以“小政府、大社会”为目标的行政管理体制改革。人事制度改革是其中一项重要内容。十万人才的涌入，对传统人事制度产生了极大冲击。计划经济体制下，统包统分的人事管理模式和“一纸分配定终身”，使得人才流动犹如一潭死水，万马齐喑，了无生气。人才只是被动适应，等待分配，个人的命运完全掌握在别人手中。到海南来，对于闯海人而言，是寻梦，也是寻求一个施展才能抱负的机会。尽管多年来海南求贤若渴，盼人才，想人才，但急需的人才按正常手续往往调不过来。人才急，特区更急。时任省委书记的许士杰同志做出了重要指示。他指出，海南应该敞开胸怀，打破一切框框，接纳一切有志于投身海南开发建设的人才。1989年3月，海南出台了《关于吸收录取省外辞去公职的科技人员的暂行规定》，提出对于紧缺人才，如果原单位不同意放人，专业技术人才可以辞去公职，海南再重新吸收录用。打破了人才部门所有、单位所有、地区所有的弊端。这一人才引进政策的新突破，打开了人才引进的新局面，人才开始流动起来了，真正成为了国家、社会的财富。人才劳动力市场也由此而产生和发展。在海南的经济建设中，市场机制始终发挥着配置人力资源的基础性作用。 　　如今，20年前的人才大潮已渐渐退去，留给我们的，是无尽的思考和启发。“八方风雨汇琼州，十万人才过海峡”已成为海南发展史上最为精彩绚烂的一个片断，已化为一种精神，一种宝贵的财富，留在了海南大地上，留在了闯海人的心中。 　　胡锦涛总书记近期在海南考察时指出，海南特区要更好地发挥改革开放排头兵作用。省委书记卫留成同志近日也表示，站在新的历史起点上，作为全国唯一全省性的经济特区，海南有责任也有条件先行先试，成为我国新时期改革开放的综合试验区。落实到人才资源开发上，关键在于要吸引人才，留住人才，用好人才，让人才发挥更大的价值。在新的历史时期，海南必须创新人才优惠政策，拓宽引才引智渠道，完善人才市场机制，健全人才服务体系，打造海南特色的人才资源开发体制和机制，为服务和谐海南建设做出新的贡献。 　　（作者系省人力资源开发局局长）