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上海侨泰装潢材料有限公司武汉分公司为武昌一家酒店做涂料工程,工程剩余6万余元款项未支付,酒店前日竟以2100盒月饼冲抵。这样8名民工每人将分到250余盒月饼。(8月30日《武汉晚报》)
劳动法已经实施13年,新劳动合同法业已生效,《国家劳动保障监察条例》也通过“欠薪加付赔偿金”的办法,加大了欠薪者的违规风险与欠薪成本,给农民工维权提供法规制度保障。然而,在“欠薪人人喊打”的大背景下,跳楼秀、民工围堵老板豪华汽车讨薪、“月饼抵工资”之类的新闻仍然不时上演。
为什么农民工的权利仍然如此贫困呢?主要原因在于,劳动法等相关法律法规没有被用人单位信仰。政府在处理欠薪的问题上,执行力不够,还没有对欠薪者形成强大的威慑力。拖欠农民工工资违法成本太低,才让无良老板有恃无恐。
此外,当下农民工与用人单位之间权力地位普遍不对称,是不争的事实。弱势的农民工在强势的老板面前根本没有话语权。工资发放不规范的用人单位多了,农民工为了保住打工机会,大多数人并不敢与欠薪的霸王条款叫板。虽然农民工对此很无奈,但法律不能无奈,相关职能部门不能没辙。作为政府部门,显然不能只把“月饼冲抵工资”当新闻看,而应该旗帜鲜明地介入查处。
在笔者看来,解决欠薪问题,事先建立一套行之有效的拖欠工资预防机制与监督机制十分必要。比如,对工资发放实行举证倒置制度;完善社会信用系统,给欠薪单位建立信用档案,把欠薪者列入“信用黑名单”,让欠薪者寸步难行;发挥企业工会的积极作用,由工会与用人单位签订集体劳动合同,与用人单位展开关于工作时间、工作待遇、工资结算方式、工作条件等方面问题的谈判,从源头上堵住欠薪漏洞。
从根本上讲,法律法规也好,制度建设也罢,关键在于执行力。既然法律法规有规定,相关执法部门就要升帐理事,让法律法规通上高压电。一方面要主动出击,到一线查处违规的用人单位,另一方面还要认真受理举报,做到件件有回音,谁触及欠薪高压线,就要严格依法依规进行处罚,及时赔偿农民工。惟有如此,法制建设才有意义,才能切实保护农民工的工资权利。
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