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2008年09月01日 星期一      报料热线:966123
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红头文件卖番茄透出的行政惯性
近日,在番茄销售市场疲软的情况下,贵州省贵阳市白云区委办公室和区政府办公室联合下发红头文件,要求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄。(8月31日《新京报》)   政府以红头文件指令干部职工购买番茄之举,就政府而言,可以当成“保护农民利益”、“以人为本”的典型实例作为宣传、总结及向上汇报成绩的好材料,而除此以外,这种“文件倾销”没有任何积极的意义,包括对暂时受益的农民———如果政府的红头文件能解决农产品销路问题,农民就不用管什么市场导向了。   当然,政府不可能年年下文件解决农产品销售问题,但即使偶然为之、权宜之计也毫无理性可言。首先,这种名为“为农民挽回损失的爱心工程”名难副实。“爱心工程”应该是一种系统化、经常化的机制,对农民的爱心应该体现在“服务型政府”理念上,体现在更多的资源与精力对农业的倾斜上;比如引导农民树立现代农业意识,组织专家与相关人员了解市场、密切关注农产品市场走向,以做到对农业种植结构与投入有一定的科学预测等等。那么这些工作当地究竟做没做、做了多少、做得怎样呢?白云区2万亩、6万吨番茄不是几天就能长成的,而某些大量种植的农产品,政府应该操心的是“订单农业”的问题;往哪卖的问题,从农民播种前就应该打算好,并且对于可能出现的市场疲软等问题制定出充分的预警方案,而不是等到出现问题时临时抱佛脚。   其次,现代社会中人与人的权益是平等的,“关爱”某个群体利益不能以损害另一群体利益为前提,一是不公平,二是不合法。   “文件倾销”举措的根源,我认为主要来自于政府的行政惯性———文件万能、行政权力万能。所以我们总能听到政府文件“上管天,下管地,中间管空气”的滑稽———比如有些地方的政府文件能够规定“观众鼓掌”,规定“株连拆迁”,规定必须“抽爱市烟”、“喝爱县酒”……,这么说来,“文件购番茄”也并非贵阳市的创举,对此本不该“大惊小怪”;只是在建设“服务型政府”、“法制型政府”的空气日渐浓厚的背景下,“文件万能”与“行政蛮横”的惯性思维依旧如此顽固,着实令人担忧。
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