海南橡胶产业在国际金融危机背景下的对策，从以下两个层次探讨。 　　（一）政府层次 　　1、加快天然橡胶储备调节机制的建设 　　天然橡胶不仅是一种战略资源与稀缺性资源，而且天然橡胶产业还存在着政策滞后效应与产出周期长及其市场风险性大的特点。为此建立健全天然橡胶储备调节机制成为一种必然。一方面要建立健全完善的天然橡胶储备制度；另一方面要制定天然橡胶储备规模的具体操作方案及保证措施；另外要完善天然橡胶储备投机的有效性与可操作性。除周转储备外，还应有后备储备与战略储备。 　　为此，目前国家应做如下的事情：一是确定一个比综合成本略高的收购价（保护价）从胶农手里收购一定数量的天然橡胶作为战略储备，以确保植胶企业的正常运转和胶农的利益；二是通过贷款贴息等方式鼓励、扶持植胶企业进行商业储备，到合适的时候再把它销售出去。 　　2、加快天然橡胶支持保护制度 　　天然橡胶产业对国民经济的发展具有十分重要的意义。要对植胶者的产前、产中、产后进行相应的政策扶持，扶持的政策性措施建议如下： 　　差额补贴政策。其目的是保证植胶者得到的实际价格不低于一个合理的价格。具体做法是：先由政府制定一个能够保证植胶者收入的合理价格作为目标价格，当市场价格低于目标价格时，政府就对植胶者进行差额补贴。 　　宜胶地保护措施。由于我国适宜于种植橡胶树的土地资源极其有限，为确保我国天然橡胶安全，有必要对宜胶地进行有效的保护，以确保宜胶地资源得到充分有效的开发利用。 　　农业保险和灾害补贴。农业保险包括天然橡胶产量保险和天然橡胶收入保险。此外通过特别灾害援助计划，对因遭受自然灾害而造成收入的损失进行补贴，以帮助受灾对象稳定收入以及恢复生产。 　　（二）产业层次 　　1、增强与胶农的沟通 获取胶农的理解与支持 　　在当前天然橡胶产业陷于困难时期，更应加强与胶农的沟通，增强广大胶农与企业同舟共济、共度难关的信心和决心。 　　2、加强成本控制意识 增强市场竞争力 　　为此应把好财务关，严查堵漏、开源节流，千方百计降低生产成本、减少非生产性开支、杜绝不合理开支，进而增强产品的市场竞争力。 　　3、加大直销分销力度 扩展市场销路 　　要树立客户第一的思想，走直销分销之路，提高市场竞争力。一是修改直销分销管理制度，建立适应国内终端用户的销售机制。二是在没有修改直销分销管理制度前，按与江苏通用科技股份有限公司直销9710胶的方式进行直销，提高直销工作效率。三是找几家大的终端用户进行直销，争取签订几个大的固定合同，特别是马胶20#和9710胶，提高销售利润。四是根据乳胶消费情况，划出不同区域，寻找区域大贸易上，洽谈乳胶分销合作，培养4至5家区域分销商。五是市场营销部在直销中寻找合作伙伴，把轮胎厂的密炼等前端生产拉到海南，稳定海胶集团的销售量。 　　4、适时调整产品结构 延伸橡胶产业链 　　要以市场需求变化为前提，适时调整产品结构，尤其是乳胶与标准胶的生产比例；大力发展精深加工产业，由产品初加工逐步转向产品深加工，大力发展浓缩乳胶和高等级专用胶；要发展以木材深加工、畜牧业、肥料加工、农药配送等橡胶关联产业和互动产业。 　　5、紧抓机遇 适度更新老胶园  　　更新不是简单的重种，更新是新品种、新技术、新管理、新标准的更新，每次更新都要把产量、效益提高到一个新的水平。 　　6、创新经营管理体制和机制 确保我国天然橡胶产业可持续发展 　　（作者单位：海南大学管理学院、琼州学院）