从海南实际出发，海南农业政策性金融在宏观发展战略选择上达成了共识，这就是经济学上一句经典名言：鸡蛋不能都放在一个箩筐里。基本方略是：熊掌与鱼兼得。前者是国内市场：人民生活水平、生活质量日益提高，食物结构中鱼肉蛋奶的占比不断增大，其市场消费需求量显而易见。后者是出口市场：尽管前面还有许多不确定因素，但涉及到进口国国计民生的生活品的全球性供求平衡及流动的发展态势不会变，任何国家和地区的生活品消费总量增长态势不会变以及消费结构、质量与时俱进优化的态势不会变。 　　在支持我省农产品生产的战略定位上，必须坚持的方略：人无我有，人有我优，人优我特。必须重点地择优支持企业实现标准化、基地化、区域化、特色化生产。在农业政策性金融微观操作上，着力推行以下信贷模式： 　　1、产业链模式。这是发达国家广泛推行的农业发展模式。支持产业链条之间的有机衔接与互动，消除产业链条间的瓶颈效应，延长产业链而且使各个产业链条通过共生作用产生一个富有生机和活力的产业化效应。对于如冬季瓜菜、香蕉等大宗农产品，按照农产品冷链工程的项目框架，重点支持区域性冷库、气调库以及相配套设施项目建设，最终形成如下产业链：标准化生产———分级包装———冷储运输———市场消费。 　　2、产业区模式。立足农业资源优势实现农产品的区域化生产，为下游加工业或流通提供足够的、批量的生产原料，解决生产与消费市场对接问题。当前，应重点支持已显区域化生产端倪的区域如香蕉、冬季农业、槟榔、橡胶、海淡水养殖等重镇信贷投资力度。 　　3、专项资金引导模式。长期以来，国家对具有战略意义的农业生产领域实施专项资金扶助，由此引导其他资金介入。如国家对粮食生产实行“三补”（良种补贴、种粮补贴、生产资料补贴），海南对水产品加工出口实行退税补贴政策，对农业产业化龙头企业贷款贴息，对农业高新企业实行专项资金扶持等。笔者认为，对于专项资金扶持的项目，农发行从项目酝酿之初，须主动与有关部门沟通和协调，共享项目运作资源，依据农业政策性金融政策择优并实施垄断支持。 　　4、行政资源整合模式。对于新技术、新种质、新生产经营模式以及对长远发展有全局性影响的涉农项目，地方政府可采取整合行政资源方式推动项目建设：通过年度财政预算分期偿还项目贷款本息；拨出专款、划拨土地等资助项目业主单位向银行举贷；根据投资回报状况，给项目投资建设单位让渡一个年限的项目经营权；为建设项目举贷提供信用保证担保。 　　（作者单位：中国农业发展银行海南省分行）