本报海口12月15日讯 （记者孙乐明）今天上午，省农垦总局局长王一新的一纸宣布，使今年年初许下的“年内全面还清海垦历史上拖欠的职工工资、养老金和社会保险费”的诺言得以兑现。经多方筹集的3亿元资金，将把困扰海南农垦多年的“拖欠社保费”的帽子永远甩掉。 　　据悉，省农垦总局将在近日内，把历史拖欠的职工工资、养老金3964万元发放到被拖欠的职工和退休人员手中，把农垦单位历史上欠缴的社会保险费2.6328亿元，划入18个市县的社保账户。　　　　    　　始于1990年的海南农垦职工养老保险系统统筹，在中央财政和地方政府大力支持下，省农垦逐渐建立了五项保险制度，形成了垦区社会保障体系的基本框架，有效解除了职工的后顾之忧，基本保证了垦区离退休人员养老金的按时足额发放。 　　但海南农垦这个50多年的传统农业企业，封闭运行的体制机制和单一的产业结构，政企、社企不分的现状，使得自行统筹能力低下的状况更加严重。加上农垦企业劳动力管理相对混乱，挂岗、混岗和富余人员较多，农垦企业的负担更加沉重。多年来频繁的自然灾害，特别是2005年达维强台风的影响，使以橡胶为支柱产业的海南农垦收不抵支，企业拖欠社保费、职工工资和养老金的现象越发突出。 　　统计显示，截至2008年底，垦区各企业拖欠社保费以及职工工资和退休人员养老金达到3亿多元。  　　2007年开始的新一轮海南农垦改革，在加快推进政企社企分离、企业重组、启动海胶集团上市、推动农垦产业结构调整升级的同时，将民生问题放在首要位置。2009年1月1日起，垦区20万在职人员及19万退休人员五项社会保险移交属地统筹管理后，使垦区参保职工和退休人员的社会保险待遇明显提高。今年初，省农垦总局又公开承诺，将在年内完全化解农场历年拖欠的职工工资、退休人员养老金及欠缴的社保费问题。 　　省人劳厅、省社保局和省财政厅相关负责人，均对省农垦这一举措给予高度肯定和赞赏。相关人士还表示，作为垦区职工大民生工程的焦点之一，各农场和直属工商企业历年来拖欠职工工资、养老金和社保费等历史遗留难题，已成为改革、稳定与发展路上的重要障碍。只有在改革与发展的大背景下，在高度重视民生问题的理念下，才使这一重大民生问题得以解决。 　　● 新动向