决 策参考 　　□ 谢雄峰 　　宣传思想文化工作，一定要牢固树立科学发展理念。紧紧围绕省委、省政府的工作中心，服务国际旅游岛建设大局，努力提高宣传思想文化工作的科学化水平：坚持以科学理论为指导；以科学规律为原则；以科学制度为保障；以科学方法为手段；以科学效益为标准 　　宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，一定要牢固树立科学发展理念，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，服务国际旅游岛建设大局，努力提高宣传思想文化工作的科学化水平，为经济社会发展提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。 　　坚持以科学理论为指导 　　当前，最重要的是坚定不移地把中国特色社会主义理论体系作为宣传思想文化工作的根本指针，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固广大人民群众团结奋斗的共同思想基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种社会思潮不断产生和涌入，在这种情况下，一定要注意克服两种倾向：一是在强调指导思想“一元化”的时候，忽视甚至抹杀思想文化的多样性；二是在强调“多样化”的时候，放弃马克思主义的指导地位。 　　坚持以科学规律为原则 　　开展宣传思想文化工作，既要遵循意识形态工作规律，又要遵循市场经济规律，不断增强掌握和运用规律的本领。一是必须坚持围绕中心、服务大局。当前，国际旅游岛建设已经上升为国家发展战略。宣传思想文化工作就要为国际旅游岛建设去谋划，主动介入、主动融入，为建设国际旅游岛统一思想，营造良好的舆论氛围。二是必须坚持以人为本、服务群众。要把满足人民群众的精神文化需求、维护人民群众的根本利益作为宣传思想文化工作的出发点和落脚点，使各项工作在更好地服务群众中焕发生机与活力。三是必须坚持发展为先、发展为大、发展为重。宣传思想文化工作要抓住机遇，乘势而上，以更大的力度、更有力的举措，推动文化事业、文化产业加快发展。四是必须坚持“三贴近”、转变工作作风。宣传思想文化工作者要以良好的职业道德和敬业精神，认真克服工作精神、工作状态、工作追求等方面的不足，在深入实际、深入生活的过程中反映实际、反映生活，在了解群众的过程中服务群众、引导群众、教育群众。五是必须坚持整体作战、齐抓共管。要注重整合资源、合作共赢，充分发挥各方积极性，各施所长，各展所能，努力构建“大宣传”格局。六是必须坚持改革创新、激发活力。要解放思想，敢为人先，创新理念思路、方式方法、体制机制，以改革创新精神不断提升宣传思想文化工作水平。 　　坚持以科学制度为保障 　　一要建立健全领导责任制度。做好宣传思想文化工作，加强领导是关键。要建立起“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二要建立健全舆情工作制度。对新闻舆论、舆论监督、舆情信息、新闻线索、信息调研等具体工作提出指标要求，通过建立信息报送审核制度、写稿用稿通报制度、用稿计分考核制度和建立健全相关网络，促进规范化建设。三要建立健全干部培训和提拔任用制度。通过对宣传思想文化干部特别是业务型干部的培养，努力造就宣传思想文化领域的业务骨干和拔尖人才，使宣传思想文化部门成为奋发有为、建功立业的人才高地。四要建立健全目标考核制度。把宣传思想文化工作纳入考核范围。主要从理论学习、舆论宣传、文明创建等方面进行考核，并将考核结果与干部提拔任用结合起来。 　　坚持以科学方法为手段 　　一要掌握项目推动法。经济发展要抓项目，宣传文化的发展也要抓项目。二要掌握活动带动法。要策划好用理论宣讲活动来统一思想，用对外宣传活动来树立形象，用文化体育活动来扩大影响，用典型宣传活动来弘扬正气，用文明创建活动来提高素质等等，通过活动促进工作的落实。三要掌握虚功实做法。要善于把原则要求变成可操作的具体措施，把各项任务落实到活动上、落实到项目上。四要掌握典型示范引路法。要充分发挥典型引路作用，以身边的事教育身边的人，使群众学有目标，赶有方向，使先进典型更加可亲、可信、可学。五要掌握层次服务法。必须改变“大水漫灌”式的宣传，进一步增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。六要掌握调动资源宣传法。要充分调动多种宣传资源，打“组合拳”、奏“交响乐”，进行全方位、多角度、立体化宣传，形成良好的社会效应。七要掌握新知识新技术运用法。要及时运用现代管理学、社会学、心理学和行为学等最新研究成果，使宣传思想文化工作更加符合受众的鉴赏习惯和接受心理；要充分利用互联网、手机等新兴媒体，占领制高点，掌握话语权，扩大宣传覆盖面。 　　坚持以科学效益为标准 　　宣传思想文化工作要正确认识和把握好经济效益和社会效益的关系，始终把社会效益放在首位作为最高标准，做到社会效益与经济效益的有机统一。要正确区分公益性文化事业和经营性文化产业的不同要求，既始终坚持正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，强调社会效益优先，经济效益服从、服务于社会效益；又要在确保正确舆论导向的前提下，鼓励各类新闻媒体和其他经营性文化单位开拓市场，创新形式，争取更大的经济效益。特别是在国际旅游岛建设中，要坚持旅游与文化联姻，以旅游为文化的载体，以文化为旅游的灵魂，做大做强文化产业，做精做美旅游产业，更好地为国际旅游岛建设大局服务。 　　（作者单位:中共儋州市委）