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革命战争年代,琼崖儿女用鲜血和生命,铸就了二十三年红旗不倒的奇迹。
今天,海南国际旅游岛建设正加快发展,巡望琼岛千里海防线,座座军营新风扑面,部队建设整体提高,全省各级党委、政府始终坚持经济建设与国防建设同步思考,党管武装工作结出累累硕果。
“第一责任人”观念根植于心
7月的海南,骄阳似火。琼海、儋州、万宁等市县的领导班子成员,顶着烈日,逐点查看部队野外驻训场地及各项保障设施。
部队一次常规驻训,地方党政领导为何如此重视?
省委书记、省人大常委会主任、省军区第一书记卫留成的话掷地有声:“经济发展离不开强大的国防作支撑,作为地方党政领导,必须从讲政治、讲大局、讲稳定的高度重视抓好拥军工作。”
像这种高标准做好部队野外驻训保障工作的做法,在全省已成惯例。近年来,省委、省政府和省军区建立了各级党委第一书记党管武装工作述职、党政领导过“军事日”等机制。各级领导深入宣讲党管武装工作的相关法规,在全省形成了关心国防建设、热爱武装工作的浓厚氛围。
2008年至2010年,省委常委议军会涉及支持驻琼军警部队基础设施建设、战备训练、国防动员和国防后备力量建设的议题达46个。多年来,我省把最具升值潜力的数万亩土地划拨给部队,用于国防建设;我省先后投入12亿元,保障文昌卫星发射场落户、三亚国防工程建设和省军区作战指挥中心信息化建设等。
今年上半年,卫留成又先后两次组织召开省委常委议军会。省委副书记、省长、省国防动员委员会主任罗保铭在省委常委议军会上作出指示,对以前省委常委议军会议定的工作逐一进行梳理,未落实的工作查明原因,明确责任人,规定落实期限。
各级党委、政府始终做到部队到哪里,人民群众的支持就跟进到哪里。海口市为配合部队开展科技练兵活动,先后拨款近2000万元,支持驻军单位完善自动化指挥设备和局域网络建设;儋州市每年拨款500多万元,支持驻军单位的正规化建设;澄迈县拨款100万元,修建人武部营房;乐东黎族自治县为部队建设征地80多亩,减免地价款80万元,为某部场站维修绿化“双拥路”、修建新组建的县消防中队营房……
这些年来,省委、省政府、省军区先后制定下发了《双拥工作意见》等10多个文件;地方各级党委、政府,把双拥工作纳入各部门重要职责范围,纳入地方社会经济建设和部队建设的总体规划,纳入考核各级干部政绩的主要内容,同步规划,同步推进。
军政军民团结不断开创双拥工作新局面,全省先后有13个市县(区)被评为全国双拥模范城(县)、25个单位被评为爱国拥军模范单位, (下转A3版)
(上接A1版)22人被评为爱国拥军模范个人。
民富不忘强国防
在海南的军营,有两件事在官兵中传为佳话。
省军区某部一个班单独驻守在一座小山上,官兵用水由山下运送,给训练、生活带来诸多不便。驻地政府了解这一情况后,组织专家进行勘察,从山下接引自来水,再经加压送往山上,解决了官兵吃水难的问题。
省军区某连驻守在一座小岛上,岛上水源匮乏,土壤贫瘠,发展农副业生产困难较大,一年到头难得吃上几次新鲜蔬菜。驻地农科所派专家来到连队,制订节水灌溉和土壤改良方案,对不宜海岛种植、成活率低的品种进行更换,使该连蔬菜自给有余。
近年来,全省各级党委、政府积极为部队解难题、办实事。全省先后制定出台《优抚对象医疗保障暂行办法》、《关于扶持城镇退役士兵自谋职业的意见》、《军民双拥共建公约》等规章制度,坚持按月为伤病残复退军人发放困难补助,把副师职以上退休军人纳入海口市社会保障体系,确保双拥工作有法可依,有章可循。
今年年初,省民政厅、省财政厅等单位联合下发《关于进一步做好退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》,确定了省高级技工学校等6所学校、18个专业为教育培训点和培训专业。省财政厅安排专项经费,为参加3个月培训的退役士兵,每人补助5000元,为参加1年教育培训的退役士兵,每人补助7000元,600余名2010年退伍老兵由此受惠。
采访中记者了解到,省政府已连续4年提高城镇退役士兵自谋职业经济补助标准,2010年各市县义务兵补助达到6000多元,士官补助达到8000多元。省财政厅每年预算安排120万元伤病残军人安置专项资金,对全省18万多名优抚对象进行补助。今年,又为2.4万多名重点优抚对象发放临时物价补贴191万元,使全省红军老战士、老复员军人、军烈属、因公牺牲军人家属等优待面达到100%。
军民融合式发展道路越走越宽
在规划城市建设中,各级政府始终坚持资源共享,能军地共用的绝不另起炉灶,能拿来用的绝不重复建设,机场、港口、码头、公路等基础设施,均进行军地兼容设计。
组建海南政法职业学院时,地方政府不仅把该校作为政法干警培训基地,还作为民兵预备役部队的综合训练基地来建设;建设金牛岭革命烈士陵园,不仅满足了部队发展需要,也成为地方重要爱国主义教育基地。
随着世界军事变革的发展,新形势下双拥工作一个重要课题,就是要着眼国防和军队现代化建设,广泛开展科技拥军,推进军民融合式发展。
军地各级积极出谋献策,行业拥军、科技拥军、文化拥军、法制拥军等活动走进军营,融合发展的活力开始显现。
由此带来的变化,省军区后勤系统官兵感受最深。
省委先后多次召开议军会议,研究支持部队后勤保障社会化改革事项,《关于支持驻琼部队后勤保障社会化改革的意见》、《海南省驻军保障社会化改革税收优惠规定》、《深化驻琼部队后勤保障社会化改革的实施意见》等地方性法规先后颁布实施,地方饮食、商业、医疗、油料等企业逐步走进省军区各部队。
解放军187医院过去曾雇用20名临时工,负责营院绿化和保洁工作,每年资金投入多达几十万元。由于临时工缺乏专业知识不善管理,不久不是花枯就是草死,临时工管理也成了问题。地方一家专业保洁公司主动找上门,将营院绿化美化、卫生保洁任务全部承接下来。医院撤销了绿化班和卫生班,一年节约经费8万元。
过去,人武部等小远散单位车辆要跑几十公里到部队加油站加油,来回途中消耗浪费大。如今,部队与地方油企合作,实行与社会接轨的货币化油料供应保障机制,有效解决了人武部油料保障运输距离远、存储能力差的问题。
军地联动,共建共享,融合发展,加速了驻琼部队战斗力生成模式转变的步伐。
三亚警备区东瑁洲岛某海防连,由于岛上空气潮湿,连队装备的一些新型光学器材常常发霉、生锈。为解决这一难题,警备区机关组成了防潮技术攻关小组,地方科研单位也派技术人员参与攻关。经过一年多反复试验,研制出高效能新型“光学仪器电子防潮柜”,使这一难题得以解决。
在省委、省政府支持下,省军区还将高校、科研院所和高新技术企业等纳入民兵预备役编组序列,根据战时可能担负的任务,分门别类对人才进行登记统计,建立人才储备库,采取跨区域、跨行业的编组方式,哪里有优质兵员就在哪里编组。预备役部队先后在地方医院组建医疗分队;在电信、移动、联通等单位,组建通信分队;在地方高校组建心理战分队。增设信息网络、雷达、通信等数十种高新技术对口专业分队,为遂行平时和战时多样化任务打下基础。
(本报海口7月31日讯)
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