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基础设施是经济社会发展最基本的要素保障,也是现代化的重要标志。海南要建设国际旅游岛,要实现经济社会的健康快速发展,离不开现代基础设施的加快建设和不断完善。
近几年来,我省基础设施建设的力度空前,上马了东环高铁、东方电厂、昌江核电、抽水蓄能电站、电网跨海联网工程、大广坝二期、红岭水库、25个城镇污水处理和19个垃圾处理项目等一批重大项目,有力地助推了海南经济社会的发展。但是,仍然要看到,基础设施不配套、不完善的问题,在海南仍然比较突出,与国际旅游岛加快发展的需要还很不适应。比如,琼州海峡形成的天然交通瓶颈,使海南的物流成本远远高于大陆省份;水利设施建设滞后,工程性缺水问题还没有得到根本解决;管网配套建设跟不上,污水和垃圾处理设施的功效得不到充分发挥;电力供应紧张,今年电力供需最大缺口30万千瓦,未来5年缺口至少在200万千瓦以上,电力短缺日渐成为制约我省经济发展的突出瓶颈,等等。
基础设施建设在海南发展格局中,具有特别重要的意义,既事关投资环境,事关长远发展后劲,也事关国际旅游岛形象。无论是以旅游业为重点的现代服务业、还是热带高效农业、新型工业,都要求有比较便利的交通运输、充足的电力保障等基础设施。没有完善的基础设施,各个产业的发展就缺乏支撑和载体,各种稀缺资源就难以体现出应有的市场价值。加强基础设施建设,可以有效地改善岛内的旅游环境和居民的生活环境,使城乡面貌变得更加漂亮。海南的旅游房地产如果有了良好的基础设施配套,就能提升品质和档次。此外,加强基础设施建设,也有利于拉近地区间发展的差距,使全省各地区协调发展。目前海南中西部的发展相对滞后于东部,基础设施欠账较多是一个重要原因。补上这些欠账,也是我们建设国际旅游岛的题中应有之义。
更重要的是,基础设施建设可以有效拉动全省经济的增长。有资料显示:在基础设施上投资1元钱,可以拉动相关产业7元钱的投入效应。海南经济是投资驱动型经济,适当的投资,对于海南经济保持一定的发展速度是十分必要的。以东环铁路为例,东环铁路总投资约200亿元,建设期按4年算,年均投资额50亿元,按7倍的放大效应,建设期每年带动关联投资约350亿元。这还不包括其所带来的相关服务业发展及提供的就业机会等。所以,加快基础设施建设,是海南加快经济发展、加快国际旅游岛建设的有效途径。
概而言之,基础设施建设对海南现代化、国际化发展意义重大、作用突出。正是基于这样的考虑,在全省领导干部大会上,省委书记罗保铭强调指出,要紧紧抓住国际旅游岛建设的机遇,多上快上一批事关海南发展全局的重大基础设施项目,为当前和今后海南又好又快发展奠定坚实的基础设施保障。
认真贯彻省委的决策部署,我们一定要提高对基础设施建设重要性的认识,紧紧抓住当前国家支持和社会资本青睐海南的有利时机,加大资金投入,加大工作力度,多上快上一批重大基础设施项目,筑牢海南发展和国际旅游岛建设的基础。
要按照 “十二五”规划纲要确定的目标任务,在未来5年中,强力推进以琼州海峡跨海通道、环岛高速铁路、“田字型”高速公路、核电、机场、港口、公路、水利、能源、“三网融合”十大工程为重点的基础设施建设,构建现代化的交通、能源、水利、通信等基础设施体系。特别是西环铁路、红岭灌区、博鳌机场、跨海联网二期等项目,要抓紧协调,争取早日开工建设;中部地区的高速公路、新的火力电厂要抓紧谋划、实施,琼州海峡跨海通道工程、新建三亚机场等中长期重大项目要精心谋划,加快前期工作进度。同时,还要牢固树立“百年大计,科学规划,质量第一”的理念,严把材料质量关、施工程序关、工程监理关,确保项目工程质量,让基础设施项目在发展中发挥出应有的作用。
海南的环境资源得天独厚,只要配上现代化的基础设施,就一定会变成现代产业的聚集平台,变成现代服务业的聚宝盆。完全可以相信,现代基础设施完善之日,就是海南经济腾飞之时。
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