新华视点 　　国家发改委日前表示，正在对中国电信、中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题进行调查，这一消息引起社会各界高度关注。 　　 　　中国石油、中国石化发布的三季度业绩报告显示，今年前三季度，两大油企净利润超过1600亿元，但炼油业务却继续出现巨额亏损，共亏损646.39亿元。 　　“新华视点”记者调查发现一个“怪现象”———在石化双雄炼油巨亏的同时，许多地方炼油企业担心的不是亏损，而是无油可炼。 　　如果炼油业务是“赔钱货”，为何地方炼厂翘首以待？如果炼油业务是块“肥肉”，为何石化双雄又频频叫苦？ 　　今年前三季度，中石油炼油业务亏损415.39亿元，中石化炼油板块亏损231亿元。 　　对于中石油、中石化来说，炼油亏损早已不是新闻。2007年，中石油炼油与销售板块亏损206.8亿元、中石化炼油亏损104.52亿元；2008年，两者分别亏损829.7亿元、615亿元。2008年3月，中石化还据此获得123亿元财政补贴。 　　对于今年前三季度的亏损，中石油称是“受国际原油价格高位运行及国内成品油价格调控力度加强影响”，中石化解释说是“炼油厂到厂原油成本比较高”。 　　然而，有意思的是，国家发展改革委发布的一项统计数据显示，今年1至8月，国内炼油行业累计亏损仅18.4亿元－－虽然统计时段和口径有些差别，但两个数据之间的巨大差异依然不免让人吃惊。 　　是谁对冲了石化双雄炼油业务的巨额亏损？显然，只能是国内其他炼油企业。目前中石油、中石化炼油产能约占全行业的80％，此外还有60多家地方炼油企业，其中半数在山东。 　　“我们只要有油可炼就会有盈利，无非是盈利多少的问题。”山东东营一家炼油厂负责人说，“我们炼的是品质差的燃料油，比炼原油成本高很多，还能不亏损；中石油、中石化炼油为什么会亏损，我也不大明白。” 　　这家炼油厂负责人说，地方炼厂最苦恼的事不是亏损，而是没有稳定的油源；没有油源就等于无米下锅，没法开工。 　　据全国工商联石油业商会统计，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。 　　一边是能生产但频频亏损，另一边是不亏损但不能生产，国内炼油业“怪现状”背后隐藏着怎样的症结？ 　　中国能源网首席信息官韩晓平等业内专家指出，当前石油业从上游的原油开采和进口，到中游的炼化，再到下游的成品油销售各个环节，石化双雄都牢牢掌握了主导权；在整个产业链中，民营企业只能在夹缝中求生存。 　　“打个比方，地方炼厂的‘咽喉’扼在垄断巨头的手里－－巨头的手松开，地方炼厂可以吃饱；它们的手一紧，地方炼厂就要‘闹饥荒’。”韩晓平说。 　　民营企业不但难以获得国内的油气开采权，也没有从国外进口原油的自主权。据全国工商联石油业商会秘书长马莉介绍，加入WTO以后，商务部每年批准一定的原油非国营贸易进口量指标，今年是2910万吨，仅占原油进口量的约十分之一。“数量少不说，非国营原油进口得持有中石油、中石化的排产证明才能入关，而且都必须返销给中石油、中石化旗下的炼厂，不能供地方炼厂使用。” 　　据业内人士介绍，现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨，与1.3亿吨的炼能相比，这点油几乎可以忽略不计。当前地方炼厂最主要的油源是燃料油－－燃料油是原油在炼厂加工过程中的一种渣油，可以提炼出一部分成品油，但是成本比原油提炼要高得多。 　　国家发改委日前表示，正在对中国电信、中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题进行调查，这一消息引起社会各界高度关注。不少炼油产业人士也期望，国有炼油厂和民营炼油厂能形成公平、平等的竞争关系，共同推进我国炼油业的健康发展。 　　“石油行业集中度太高，已严重影响了市场公平竞争。”多位地方炼厂负责人对记者说，“我们现在最期待的就是能落实国务院去年5月出台的‘新三十六条’，对各类投资主体同等看待，为民间资本营造更广阔的市场空间。”  记者陈玉明、詹奕嘉、刘雪 　　（据新华社北京11月13日电）