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成百数千座坟墓从山地林地,从村旁路边,陆续迁入马岭公墓。墓地不留坟头,墓穴上方是一片青葱绿草,昔日的乱埋乱葬正逐渐被文明殡葬新风尚所取代。这是海南日报记者日前在东方市采访时看到的可喜景象。
“乱埋乱葬现象被诟病为‘灰色风景线’,既破坏了良好的生态环境,又浪费了大量宝贵土地资源,严重影响了海南国际旅游岛的形象。”今天,省民政厅厅长苗建中告诉记者,为创造国际旅游岛良好的人文环境,实现“文明殡葬”的目标,我省计划3年内重点治理乱埋乱葬,深化殡葬改革。目前,殡葬改革在试点地区开局良好,取得了初步成效。
从“要我搬”到“我要搬”
“家里的21座祖坟过去大多葬在荒坡野岭之上,这次要全部迁入公墓。殡葬改革是大势所趋,我们都理解支持。”近日,在东方市马岭公墓采访时,祖籍在东方市八所镇的周先生对记者说。
主动将家里的4座坟墓迁入马岭公墓后,八所镇村民黄女士告诉记者,“祖坟大多随处安葬在烈士陵园附近,位置十分偏僻,路很难走。马岭公墓环境不错,以后我们过来扫墓就方便多了。”
2010年7月,东方市在八所镇等3个试点乡镇率先启动殡葬改革工作,正式奏响了我省殡葬改革工作的序曲。东方市民政局局长陈大超表示,过去,市里大部分项目启动时,面临的首件大事就是搬迁坟墓。乱埋乱葬等落后的丧葬习俗严重阻碍了当地经济社会发展,实在非改不可。
1年多来,在省市各方努力下,东方殡葬改革工作进展顺利,8000多座乱埋乱葬的坟墓已迁入马岭公墓。陈大超表示,自己一开始就悬着的心终于可以放了下来。改革过程中最可喜的是,许多群众的殡葬观念正在逐步转变,由原来的被动落实殡葬改革政策转变为主动配合政府开展文明殡葬,在迁坟工作中由原来的“要我搬”变成了现在的“我要搬”。
实现5大工作目标
为了切实提高公民文明素质,塑造良好的人文环境,我省将殡葬改革列为今年全省十二项重点改革工作之一。
今年4月,时任省长罗保铭作出批示,要求对殡葬改革工作“全面调研,重点推动。今年底该项改革要有进展,见成效”。7月,罗保铭再次对殡葬改革工作作出批示,“殡葬改革虽然任务艰巨, 在省、有关市县的共同努力下,开局良好,初显成效。要注意总结、深入推进、狠抓落实”。
为了全面落实省委、省政府关于殡葬改革工作的要求,我省继去年在东方、万宁两地启动殡葬改革试点后,今年7月又将试点范围扩大到海口、三亚、儋州、文昌、琼海、陵水等6个市县。通过建设公益性公墓、治理乱埋乱葬、建立惠民殡葬制度、加大宣传转变群众观念等有力措施,我省殡葬改革试点工作取得了阶段性成果。
苗建中表示,在省委、省政府的大力支持和试点市县的共同努力下,我省殡葬改革工作开局良好,完成了省委、省政府“今年要见成效”的工作要求,实现了摸清全省殡葬改革底数、转变群众殡葬观念、规划建设一批公益性公墓、搬迁海口等8个试点市县“三沿七区”(即沿铁路、高速公路和国道省道、县乡公路两侧,沿村庄周边,沿河流、水库岸边;水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区、自然保护区、城市规划区和工业园区)可视范围内20%的坟墓、出台惠民殡葬政策等5大工作目标。
在全省推行惠民殡葬补贴制度
保障和改善民生,全面建立惠民殡葬补贴制度是我省殡葬改革工作的一大重点。今年6月,为贯彻落实民政部关于建立惠民殡葬制度的要求,我省在海口、三亚、陵水等市县开展了惠民殡葬制度建设试点。
目前,海口等3个市县均已出台并实施了惠民殡葬补贴办法,城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象是首批纳入惠民殡葬补贴范围的人员。根据规定,三亚城乡低保户、五保户、重点优抚对象、百岁以上老年人死亡后实行火葬的,奖励和补贴达6900元。
根据部署,我省各市县要在海口、三亚、陵水惠民殡葬试点的基础上,结合本地实际,在2012年上半年出台并实施相应的惠民殡葬补贴政策,加大政府公共财政对殡葬的保障力度,让各地群众共享经济社会发展成果。惠民殡葬补贴计划从五保户、低保户、优抚对象起步,条件成熟后惠及全体公民。
苗建中表示,“治理乱埋乱葬,推进文明殡葬,是海南文明大行动的重要组成部分。殡葬改革事关海南国际旅游岛形象,不可能一蹴而就。在今后的工作中,必须进一步引导群众革除丧葬陋习,加大乱埋乱葬治理力度,努力在我省实现由无序安葬到有序安葬、由乱埋乱葬到集中安葬、由传统葬法向生态葬法转变,争取在2014年完成治理任务。”
(本报海口12月11日讯)
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