“为省委、省政府的重大决策部署提供财力保障是税务部门的根本职能。”省地方税务局局长麦正华在接受海南日报记者采访时说，“因此，充分发挥税收职能作用，带好队、收好税，服务好、支持好绿色崛起的重大战略是全省各级地税部门的神圣职责。” 　　为此，省第六次党代会结束后，省地税局高度重视，立即召开局党组会和全系统视频会议传达学习了罗保铭书记重要讲话精神，并于6月7日至8日召开局党组理论中心组学习（扩大）会议进行深入学习，提出以纳税人为本，构建“绿色税收”体系，以“基层基础建设年”活动为载体，强化责任意识，强化执行力，按照“向政策要税收，向科技要税收，向服务要税收，向管理要税收，向作风要税收”的工作思路，有针对性地采取各项措施，推动地税事业科学发展。 　　“绿色税收不仅要组织好税收收入，更要以纳税人为本、廉洁高效、依法征管，做到保财政惠民生、扶产业助发展、促服务优环境。这对全省地税工作的各个方面都提出了更高的要求。”麦正华强调说。 　　奋战全年任务 　　为绿色崛起提供财力保障 　　毫无疑问，绿色崛起意味着对环境保护和生态建设增加更多的投入，还要对节能减排和绿色产业发展给予更多的扶持，因此，全省地税系统将奋力完成税费收入任务，为实施绿色崛起战略和建设国际旅游岛提供持续稳定的财力保障作为发挥税收职能的首要任务。　　 (下转A2版) 　　（上接A1版） 　　“今年以来，国际国内经济形势十分严峻，对我省经济运行也产生了明显的影响，对全省税务工作提出了很大的挑战。”麦正华分析说，为此，省地税局将依法征税，强化组织收入工作，确保完成全年税收任务放在了更为重要的位置，切实采取了5项强有力的措施：一是深入开展税收分析，堵漏增收；二是强化税源管理，建立起信息管税、发票管税、土地管税和项目管税四位一体的税源管理机制；三是加大欠税清理力度，并分解落实到责任人；四是加快完善税费征管信息系统；五是强化税务稽查，发挥其宏观效应、震慑效应、规模效应和管理效应。 　　麦正华表示，从今年以来的情况看，这些措施已经取得初步成效。1-5月，全省地税系统组织税收收入150.6亿元，同比增长11.7%，自3月份起连续3个月保持了两位数以上的增长，完成了全年计划任务的43.6%，超序时进度近两个百分点。在此基础上，全省地税系统将继续发扬一天也不耽误的精神，积极奋战，攻坚克难，确保完成全年组织收入工作任务。 　　创新税收政策 　　助绿色产业增添发展动力 　　“服务绿色崛起战略，对地税部门在组织税收的基本职能之外也提出了更高的要求。”麦正华说，贯彻省第六次党代会对绿色崛起核心内涵的阐述，实际上就是要发挥税收政策对产业发展“四两拨千斤”的作用，用税收政策这个经济杠杆撬动环境友好型社会建设和绿色产业的振兴。 　　在推动资源节约方面，省地税局今年将认真做好以下3项工作：贯彻落实为小排量乘用车减负和提高2.0升以上排气量乘用车车船税税负的政策，促进节能减排；按中央完善资源环境税制度为重点的财产行为税制改革要求，加强对重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收的调查研究，推动有利于资源节约和环境保护的税收政策出台；适当调整有关政策的力度和执行范围，促进协调可持续发展。 　　发挥政策效应的核心是创新。在促进绿色产业振兴上，省地税局今年将在继续贯彻落实好中央和省政府出台的促进中小企业、现代服务业、高新技术企业、高尔夫产业、文化产业、促进就业等一系列税收优惠政策的基础上，密切关注增值税扩围改革试点动态，稳步推进改革试点工作；积极研究减轻娱乐业营业税、酒店业房产税、高尔夫业土地使用税税收负担的政策措施；加快对金融业、会展业、游艇业及总部经济的税收扶持政策研究等。 　　改革征管服务 　　构建国际旅游岛良好税收环境 　　在省地税局内部，今年流行一个词汇“风险管理”。麦正华介绍说，这是一种在发达国家应用较普遍的先进税收管理体系，目前国内也逐渐开始尝试。而海南地税部门，正努力在税收风险管理体系的建设上走在全国前列。 　　“绿色崛起作为一种先进的发展理念，更需要我们在各个层面加强改革，争取先行先试。”麦正华说，风险管理体系将是我省在构建适应国际旅游岛建设的税收征管新模式的一次重要探索，推动地税征管走向专业化、科学化、精细化。省地税局将加快制定税收风险管理办法，设计税收风险管理流程，建立风险预警指标体系和行业评估模型，将风险管理理念贯穿税源管理全过程。 　　麦正华表示，优质的纳税服务是贯彻以纳税人为本构建“绿色税收”的最直接体现。省地税局将重点加快推进办税服务厅标准化建设，完善12366纳税服务热线税收业务知识库，打造功能齐全的网上办税服务厅，为纳税人提供24小时全天候服务。同时，统一纳税服务规范，进一步压缩审批事项和审批层次，深入推进国地税协作，稳步推进涉税事项同城通办，让纳税人享受一站式服务。 　　此外，党的建设为税收事业提供了组织保障，对税收工作具有重要意义。省地税局还将以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设为突破口，大兴学习之风、调研之风、实干之风、创新之风、廉洁之风，扎实开展反腐倡廉，提高科技防腐水平，引导干部职工进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和法治意识。 　　（本报海口6月10日讯）