对于无产阶级执政党来说，兴廉政反腐败，不仅是党的建设需要，而且关系到党和国家的生死存亡。 　　风清扬正气，帆正航新程。 　　党的十六大以来，海南始终把保持廉洁、反对腐败，作为关系事业兴衰成败的大事来抓。 　　回首10年，我省不断理清和完善反腐倡廉工作思路，反腐举措频频推出。 　　“清地”“清贷”“清红包”“工程治理”、集中整治“庸懒散贪”……一系列举措，体现了海南惩治腐败、端正党风政风的坚定决心，一批隐藏很深的腐败分子被严厉惩处，一个有利于反腐倡廉的大环境正在逐步形成。 　　风扫残云天湛蓝 　　今年8月3日，省纪委、省高院等单位联合召开海棠湾案件“宽严相济”政策兑现大会，向媒体发布案件进展情况：海棠湾案件自去年6月立案侦查以来，已发现涉嫌违纪违法犯罪人员104人，其中归案76人，法院依法判决10人。海棠湾工委原副书记、海棠湾镇原镇长李骥利用职务之便，受贿索贿1440万元，法院一审判处其死刑，缓期两年执行。三亚市海洋渔业局水产技术推广站原站长、海棠湾水产养殖评估专家组原组长邢增栋，利用职务便利，非法收受他人贿赂433万元，法院一审判处其无期徒刑。 　　党的十六大以来，全省各级党委对反腐倡廉建设越来越重视，随着反腐败成果的扩大，人民群众对反腐败的期望值也在提高。 　　省第五次党代会指出：“坚决反对和防止腐败，始终是一项重大的政治任务……各级党员干部特别是领导干部，要自觉接受党组织、广大党员和人民群众的监督，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头做到为民、务实、清廉。”省第六次党代会明确提出：“深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制……切实抓好源头治理。” 　　重拳出击，查办违纪违法案件，是端正党风的重要措施。 　　激浊扬清伸正气，惩贪反腐树廉风。10年间，全省各级纪检监察机关高悬反腐利剑，在腐败易发多发领域刮起“廉政风暴”，严肃查处了一大批重大案件，取得了良好的政治、经济和社会效果。 　　10年间，全省各级纪检监察机关查处了一批大案要案：文昌市原市委书记谢明中受贿和巨额财产来源不明案、省国资委原副主任王俊武受贿案、三亚市政府原市长助理曾清泉受贿和违法从事有偿中介案、省盐务局原局长邢福煌严重违纪违法案、省第一中级人民法院原院长张子连受贿案、省第二中级人民法院原院长贾沛受贿案、省高级人民法院正处级审判员肖介清受贿案等。 　　10年来查办案件工作的丰硕成果也充分表明，无论腐败发生在哪个地区、哪个部门，不论涉及腐败人员的职务有多高，发现一个，查处一个，绝不手软。（下转A5版）     （上接A1版） 　　海南，用反腐倡廉的实效取信于民，树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。 　　遍地清涛滚滚来 　　澄迈县水务局原副局长符某，利用职务之便，在分管该县农村安全饮水工程项目中，涉嫌收受他人贿赂。今年7月5日，符某被澄迈县检察院立案侦查，经省人民检察院第一分院批准，符某被依法逮捕。这是澄迈县开展集中整治“庸懒散贪”专项工作中，加大问责力度的一个实例。 　　“作风正，民心顺、海南兴，”省第六次党代会强调，“各级党委要牢固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓经济建设那样狠抓干部作风建设。” 　　今年是海南“项目建设年”，能否实现确定的发展目标和任务，关键看各级领导干部的作风。今年6月起，一场集中整治“庸懒散贪”的专项治理工作在全省上下深入开展，着力推进项目建设。 　　越发展，越要注重干部队伍的作风建设。正如省委书记罗保铭指出，“越发展，越要保持党的纯洁性。随着各种投资、项目纷至沓来，党员干部面临的诱惑、陷阱越来越多。保持干部队伍的纯洁性面临更加复杂的形势和更为严峻的挑战。思想纯洁是保持党的纯洁性的根本。” 　　提能增效谋发展———以往，一些在海南投资的客商总是抱怨，办手续太慢，审批要跑的部门太多。如今，经过近年来不懈努力，取而代之的是客商对我省的投资环境的赞扬。这一切，都源于全省上下轰轰烈烈开展的一场效能改革。 　　这10年，我省突出抓好行政审批制度改革，在依法依规前提下，清理审批事项，下放审批权限，提高审批效率。与此同时，我省又相继启动民主评议政风行风工作、审批服务公开承诺活动、万人评议省政务中心活动等，强化了对政务中心窗口的监管力度，开通了“政风行风热线”。通过长期抓效能建设，机关作风明显改进，办事效率显著提高，发展环境进一步优化。 　　转变作风促发展———“脸难看，门难进，事难办”是部分机关单位的通病。开展集中整治“庸懒散贪”专项工作，通过明察暗访,公职人员到岗到位情况、农村基层干部走读问题、机关环境面貌等一一被晒在阳光下。上班玩游戏、网聊、炒股的公务员被抓了个“现行”，制度不健全的单位、不作为和慢作为的干部按规定被问责。 　　这10年，我省狠抓干部作风建设，抓作风也显现出弘扬新风正气、曝光突出问题、针砭“庸懒散贪”的新气象。对那些“混事官”“糊涂官”“老爷官”“腐败官”，坚决调整、严肃处理。对一些干部存在的有令不行、有禁不止、不思进取、无所作为、与民争利、损民伤民、脱离群众、腐化堕落等问题，大张旗鼓地集中整治。以优良的党风促政风、带民风，为海南的发展提供坚强有力保障。 　　这10年，全省纪检监察机关在依纪依法严肃查处各种腐败行为的同时，还注意支持和保护真心干事业的党员干部，对那些为推进海南建设大胆改革、勇于创新，出实招、敢担当、干成事的干部撑腰。纪检监察机关不仅要惩处犯错误的干部，也要澄清干部、保护干部，努力营造风清气正的发展环境。 　　廉政为民化苍生 　　存在于群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，百姓对此深恶痛绝。 　　民之所忧，我之所行。10年来，我省加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边腐败问题作为纪检监察工作的重要任务。我省从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最盼望的事情做起，把以人为本、执政为民贯穿整个反腐败斗争中。 　　10年间，针对公款出国(境)旅游问题、“上学难、上学贵”问题、公职人员拖欠贷款问题、“小金库”问题、庆典研讨会论坛过多过滥等群众关心的热点问题，我省集中开展专项治理，取得了积极进展。 　　如今，全省党政干部出国(境)团组数、人次数、经费数大幅下降；省纠风办会同有关部门，对全省各级学校检查中发现的教辅资料征订混乱、个别学校收取班费、胸卡费等问题，责成有关单位立即整改，并对其进行复核检查；治理“公职老赖”一抓到底，对恶意拖欠农信社贷款的公职人员采取停岗、停职、“摘乌纱帽”等措施…… 　　10年间，我省各级纪检监察机关还严肃查办了严重侵害群众利益案件背后的腐败案件。重点解决住房保障、食品药品安全、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，以实际成效取信于民，以丰富生动的实践诠释了以人为本、执政为民的深刻内涵。 　　源头活水润方塘 　　“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。” 　　预防和治理腐败要靠法律和制度，也要靠思想道德教育，这是预防和治理腐败的根本措施，也是海南反腐倡廉的重要举措。 　　2010年11月25日，能容纳1000余人的海口市人大会堂座无虚席，抑制不住的泪水打湿手帕，铁打的汉子轻轻啜泣……台上，全省勤政廉政先进事迹报告团成员激情飞扬；台下，听众屏息静听。报告会结束后，听众把报告团成员簇拥起来，一束束鲜花捧到他们眼前，一双双热情的手伸向他们……这是“海南省勤政廉政先进事迹巡回报告会”在海口作首场报告时的场面，也是10年来海南反腐倡廉宣教工作取得明显成效的生动写照。报告会上，一批扎根基层、勤廉兼优的模范人物的事迹，在广大群众心中树起一面面旗帜。 　　党的十六大以来，我省开展反腐倡廉宣教工作，思想教育如春风化雨，润物无声。 　　省纪委先后组织编印了《镜鉴》《反腐倡廉教育普及读本》《人生核算———一名囚徒的感言》《高墙铁窗内的忏悔》等，真实再现了职务犯罪人员锒铛入狱以后的“心路历程”，警示那些徘徊在党纪国法防线边缘的意志薄弱者。 　　在海口监狱设立警示教育基地，运用其教育资源集中、环境特殊、冲击力强等特点，组织一批相对稳定的职务犯罪人员进行现身说法，开展经常性警示教育，使参观者置身在浓厚的警示氛围中。 　　与此同时，全省各级纪检监察机关更加注重治本、更加注重制度建设，不断拓展源头治腐领域。 　　省纪委、省监察厅会同省人大、省政府法制部门，在全省开展对地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件进行廉洁性审查。 　　从2008年开始，省纪委、省监察厅还把制度执行作为一项系统工程来抓，用3年时间，连续开展反腐倡廉制度执行“检查年”“推进年”和“巩固年”活动，督促有关市县和省直单位落实反腐倡廉制度措施，维护了制度的权威性。 　　这10年，海南反腐倡廉工作布局更加完善———更加注重源头治理，更加注重预防，更加注重制度建设…… 　　这10年，海南权力运行更加规范———大力加强巡视工作，深入推进党务公开、政务公开、村务公开、组务公开，积极推进行政审批等制度改革，全面推行廉政风险防控工作…… 　　这10年间，海南党员干部作风建设方向更加明确、措施更加有力———认真解决党员思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题…… 　　（本报海口10月14日讯）