内容提要

　　作为古代海上丝绸之路发祥地和我国改革开放前沿，广州市的发展得到了党中央、国务院和广东省委、省政府的高度重视。特别是国家实施“一带一路”和自贸试验区战略以来，广州把握机遇，立足自身区位、市场、产业、交通、文化、生态和营商环境等综合优势，加快创新驱动，着力建设广东自贸试验区、国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系，构建更高水平的对外开放格局，不断提升国家中心城市功能，进一步提升了参与“一带一路”和国际竞争合作的能力。

　　古老港口拥抱新机遇

　　广州，这座有着两千多年历史的商贸古城，在国家新一轮对外开放和“一带一路”战略中扮演着重要角色、发挥着更大作用。

　　《汉书·地理志》记载，西汉武帝时海上丝绸之路已经存在。广州以其海上地缘优势，自那时起便成为当时的进出口货物集散地。

　　珍惜历史积淀，积极面向未来。记者从广州市发改委了解到，在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下称《愿景与行动》）中，广州在这张“‘一带一路’路线图”中被多次提及。

　　广州以实际行动回应了国家的期望——2014年，广州企业在21世纪海上丝绸之路沿线国家投资金额达4.3亿美元，比2010年增长66倍；广州与21世纪海上丝绸之路沿线国家外贸进出口金额达264.3亿美元，比2010年增长55%……窥一斑而见全豹，这一个个“倍增”，正是广州与“一带一路”沿线地区日益紧密的经贸往来与合作的佐证，也是广州自觉参与推进“一带一路”国家战略的坚决态度。

　　大胆改革实现跨越发展

　　站在高处俯瞰广州港南沙汽车码头，不由心生感慨。这座汽车码头，是目前国内最大、设施条件最好的专业性汽车码头之一，3个汽车船专用泊位的年通过能力达到100万台。

　　广州港南沙汽车码头有限公司负责人告诉海南丝路行采访团，该码头集疏运网络发达，水路货运通达华南地区及全国、全球各地，同时与我国珠三角区域多家汽车厂实现高速互通，拥有其他汽车码头难以匹敌的区位优势。

　　但是，区位优势绝不是唯一让客户青睐广州港南沙汽车码头的唯一原因。记者了解到，通过港区海关、检验检疫、边检、海事等部门不断优化通关手续和监管模式，该码头一日比一日更能为客户提供良好的通关服务和便利的口岸环境。

　　放眼望去，改革的风气已然遍布基础扎实、资源优渥、活力四射的广州，渗透到其经济社会发展的各个组成部分。

　　仅以广东自贸试验区南沙片区为例，此片区地处大珠三角地理几何中心，方圆100公里内涵盖了珠三角区域的9大城市和5大国际机场，又集自由贸易试验区、国家新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区为一体，可谓开放程度高、综合吸引力大、先行先试的优势明显。

　　但是，南沙片区不甘于“靠水吃水”，更不愿“坐吃山空”——

　　为了提升广东自贸试验区南沙片区企业注册便利性，广州南沙政务服务中心推行“统一收件，内部流转，联合审批，限时办结，统一发证”的企业设立登记“一口受理”模式，实现了工商、质监、国税、地税等11个部门的“十证三章”联办，成为全国实现市场准入联办证件最多、最快的地区，截至11月底，南沙片区今年注册企业达6414家，同比增长295%，注册资本达到859.8亿元，同比增长321%。

　　广东自贸区南沙片区口岸工作办公室依托海港智能化管理系统等科技设备，再造海关监管查验流程，创设“提前申报，随机布控，货到验放”模式，实现了“进口货物船边分流，即卸即放”“出口货物卡口分流，即放即装”。值得一提的是，该口岸还在全国率先启动政府购买查验服务，自7月份试点以来，免除查验无问题集装箱的查验服务费约1000万元，约2000家以外贸为主的企业受益。

　　为加快推动直接投资外汇登记业务，广东自贸区南沙片区口金融工作局自今年6月1日开始，把直接投资项下外汇登记、变更登记等业务下放到区内外汇指定的6家银行办理。办事企业和群众只需到家门口的银行窗口便可办理相关业务，促进了直接投资便利化，也与合作银行达成了共赢。截至目前，由银行办理的直接外汇登记业务已达35笔。

　　大刀阔斧的改革为南沙片区乃至整个广州送来了源源不断的发展动力，也为外资项目落地生根提供了肥沃土壤。

　　区域“组合拳”打出新天地

　　《愿景与行动》表明，广州参与“一带一路”国家战略的主要平台应是自贸区、港口和空港。广州市有关部门普遍认为，广州现有的南沙自贸区、广州港和白云空港等平台，有望成长为国际性的战略功能平台。

　　中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉在接受采访团采访时特别指出，《愿景与行动》中提及“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。”

　　“要想更好地‘走出去’，应当首先考虑如何在区域内形成经济合力，打出一套‘组合拳’。”在陈广汉看来，广东自贸区的优势和特色在于面向港澳地区。当前，广东与港澳地区已经基本实现服务贸易自由化，开放的部门占全部服务贸易部门的95.6%。广东自贸区的设立和发展，将会有利于解决服务贸易自由化过程中的障碍，推动服务贸易自由化的正式落地。

　　采访团在南沙片区重点打造的粤港澳合作核心区和区域性综合服务中心——明珠湾区看到，一个高品质城区正在如火如荼建设之中，滨水景观、绿色建筑、智慧城区、商贸中心一应俱全，将成为进一步构建粤港澳金融和商贸服务合作新机制的崭新平台。

　　广州市发改委透露，下一步，广州将加快建设成为21世纪海上丝绸之路的核心枢纽。除了要进一步加快南沙自贸试验区建设，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，努力推动广东自贸试验区南沙片区建设走在全国前列之外，还要以南沙港和白云国际机场为依托，构建海港、空港、铁路港、公路港、信息港“五港合一”格局，打造世界级复合型门户枢纽，加强与“一带一路”沿线国家重点城市的投资贸易促进机构和商贸协会合作，拓展贸易往来、双向投资和会展合作。

　　站在“一带一路”国家战略的全新历史格局之中，古老的广州重又焕发新的生机；在这片洒满汗水与决心的改革试验田里，广州人挽手向前。（本报广州12月21日电）