2017年4月10日召开的全省扶贫开发工作会议上，省委书记刘赐贵指出要坚持以“五大发展理念”指导扶贫开发工作，创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法。笔者认为，海南在脱贫攻坚工作中，要用好“信息化”这一武器创新脱贫技能培训，有效满足我省贫困农民工群体需求，丰富农民致富培训类型，盘活创业就业资金链，有效提升服务管理水平，加快建设美好新海南。

　　满足贫困户脱贫技能培训需求。信息化既是扶贫的手段也是扶贫的内容。一方面，在教育扶贫全面推进的过程中，充分运用大数据、云计算等信息化手段，可以有效解决粗放扶贫“大水漫灌”的问题，提高扶贫的精准性。另一方面，贫困地区成人教育、脱贫技能培训要增加信息化技能和知识的教学，提高贫困地区人群“信息素养”，增强自身“造血功能”。应继续通过“脱贫致富电视夜校”的形式，为农民解读国家最新惠农政策，传授“致富经”。以农户和外出务工农民工实际需求为导向，提供“菜单式”课程选择。要充分考虑地理位置、民族宗教、产业发展、个人文化程度和流动情况等差异，分类施教。

　　丰富脱贫技能培训形式。脱贫技能培训要充分考虑农事规律和农村生活作息以及外出务工农民工学习特点，教学形式要灵活多样。第一，充分发挥互联网、数字电视、智能终端等轻量化、高效性的优势，利用农闲和务工零散时间提供短小精悍的教学内容。第二，多种新媒体手段要打好“组合拳”，大力推广ICT（信息和通信技术）教学模式，整合广播电视、远程教育站点、手机移动端等平台，形成现代化教学网络。第三，部分条件成熟地区可采用VR情景式教学、虚拟答疑会等新形式，提高学习的积极性和技能培训的效果。

　　提高成教师资综合素质。实现精准扶贫，人才是关键。培养一支素质高、能力强、技术硬的扶贫人才队伍，是打赢脱贫攻坚战的基础。首先，可以聘请电子商务、热带农业、海洋渔业领域的专家、农村致富能手、候鸟专家兼职组成“巡讲团”，解决脱贫技能培训师资“少散弱”的问题。其次，可以将信息化教学能力培养纳入教师评估体系与培训内容，增加贫困地区成人教育教师在职“充电”机会。第三，应用信息化手段对脱贫技能培训与基础教育资源进行合理编排与整合。区域中心学校、职业技术学校、企业培训机构的场地、教师可考虑通过“错峰”或兼职等形式最大限度为脱贫技能培训服务。

　　创新扶贫教育筹资模式。对教育水平低、设施落后的贫困地区进行扶贫，保证资金的充裕和可持续是关键。笔者认为，可以充分发挥PPP模式吸纳社会资本的优势，扩大公共产品供给，用社会资本补充贫困地区在教育基础设施投入及教师福利、职业教育、互联网教学方面的支出。2016年，昌江“互联网+”教育项目就通过PPP模式吸引企业投资，政府既节省了大量投入资金，也让教育主体更加多元化，使职业教育可持续性增强。其次，鼓励企业对贫困地区提供订单式培训。第三，盘活资金链，加速贫困地区产业发展，用产业扶贫带动教育扶贫，促进当地经济良性发展。第四，进一步发挥“海南扶贫网”作为海南省社会扶贫信息服务平台的作用，加速就业岗位与劳动力需求的靶向对接。

　　提升脱贫技能培训服务水平。《海南省促进大数据发展实施方案》提出全省将建立统一的精准扶贫大数据应用系统，利用遥感遥测、宽带网络、多媒体等数字技术采集扶贫数据，实现全省扶贫信息的交换共享与融合。笔者认为，一是要结合区域信息化水平的差异，差异性地进行信息化扶贫。二是要充分利用信息技术，建立反馈跟踪机制，对参与者学习结果进行跟踪。三是要通过信息化手段整合教育资源。可以建立扶贫工作OA系统（办公自动化）来共享信息，有效提升部门间扶贫工作的效率，形成合力。

　　【作者单位：中国（海南）改革发展研究院】

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