通讯员 陆万能 陈炜森

　　“海南西岸明珠，热带滨海东方。”拥有大型深水天然良港的东方市，通四海而达三江，油气、化工、生物能源高科技项目聚集的新兴工业园区崛起，水电、火电、风电等大项目陆续建成，已成为全省重要的能源基地和重化工业基地。

　　这些大项目建成的背后，离不开东方市公安局为其营造的良好社会治安环境。从2009年10月至今，东方市公安民警，勠力同心，负重前行，通过开展系列社会治安整治，实现了东方市社会治安和谐的目标。

　　数据显示，人民群众对东方市公安工作满意度从2009年的45%攀升到现在的98.5%。公安整体工作逐年上台阶，实现跨越式发展。东方市公安局先后被评为2013年度和2015年度“全省优秀公安局”、2016年被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”“全国公安信访窗口示范单位”，2017年被公安部授予“全国优秀公安局”等荣誉称号。

　　提升执法质量

　　连续4年名列全省第一

　　由于历史性原因，东方市各类社会矛盾交织，案（事）件频发，社会治安压力大。在东方市公安局各方的努力下，一系列实打实的数据显示，该局在八年的时间里实现了华丽转身：2009年前，执法质量排名全省倒数第二，处于历史最低；2013年至2016年执法质量考评连续4年名列全省第一。2009年人民群众对公安工作满意度从45%攀升到现在的98.5%。

　　“对群众的合理诉求，我们积极主动配合政府职能部门解决到位，对群众不合理的诉求主动教育解释到位，群体性上访事件骤减，近两年均保持零纪录。”东方市公安局信访办公室主任麦永进介绍，面对群众信访诉求，该局以执法规范化建设为抓手，大力开展矛盾纠纷排查化解。近三年信访案件依法查结率达100%，公安信访工作连续三年在省公安厅综合考评中获得优秀，获评“全国公安信访窗口示范单位”。

　　截至2009年11月，东方市网上在逃人员高达541名，该局开展多个专项打击行动，截至2011年底，共抓获、劝投各类网上在逃人员532名。

　　随着一大批历年在逃犯的落网，带破了一系列积压案件，消除了一系列社会隐患，推进社会公众安全感和满意度的提升 。因清网行动成绩突出，东方市公安局2012年被省政府授予集体一等功。

　　推进执法规范化

　　省内首创“四所一队一基地”模式

　　“为避免执法过错责任行为发生，我局规范办案程序和机制。”东方市公安局副局长邢赛铭介绍，该局出台《东方市公安局办理刑事、行政案件工作标准》及调查取证工作标准。制定《东方市公安局办理刑事行政案件五级审核审批制度》，逐级审核严格把关。由于监督机制富于创新，落实到位，使全局执法质量有了质的飞跃，提升了公安执法公信力。2013年至2016年，执法质量连续四年位居全省市县（区）公安局第一名，被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

　　记者还了解到，该局在省内首创了“四所一队一基地”监管模式。

　　该局以队伍正规化建设为导向，从严治警与从优待警双管齐下。重点整顿了队伍中工作严重不负责任、不认真履行职责的不作为现象。2010年至2011年查处民警违法违纪案件3起3人，2012至2016年，近6年实现了民警零违法犯罪。狠抓从优待警，2012年，一次性筹建364套民警经济适用房，实现了民警多年来的安居梦。分别成立了“特困民警救助基金会”和“民警子女教育基金会”，先后发放基金14.91万元，受益民警102人。

　　同时，东方市公安局在党建工作上常抓不懈，全力夯实队伍思想根基。加强组织建设，先后对该局党委下属23个基层党支部班子进行了全面改选和调整。大力弘扬和培树先进典型，形成全局有典型、警种有标兵、单位有先进的浓厚氛围。2013年以来，先后涌现出了以全国公安系统一级英模吴春忠同志、东方市优秀共产党员杨泽波同志为代表的一大批先进典型。

　　刑侦手段创新

　　启动DNA数据库建设

　　2015年以来，东方市公安局主动加强与公安院校和科研单位沟通，在公安部第一、二研究所和刑事警察学院的大力支持和指导下，成立全国首个法庭科学DNA检验国产化设备、试剂盒推广实验室，正式启动了全国首个公共安全管理服务DNA数据库建设科研工作。DNA技术的运用，使公安机关在动态管控出入境人员、危害社会公共安全人员及侦破各种疑难案件中发挥了不可替代的作用。刑侦科学技术迈向新台阶。

　　（本报八所6月4日电）