根据省委巡视工作部署，2019年4月至6月，七届省委第五轮巡视对省委统战部等16个省直单位和省属高校、企业党组织开展了常规巡视。12月30日，省委直属机关工委、省委党校、省人力资源和社会保障厅、省归国华侨联合会、海南广播电视大学、海南出版社党组织公开了巡视反馈意见的整改进展情况。

　　省委直属机关工委：走在前作表率 全面提升机关党建工作水平

　　问题：落实“4·13”重要讲话和中央12号文件精神积极作为不够

　　整改：工委发挥理论中心组学习的示范引领作用，组织党员干部加强理论学习，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，强化“走在前、作表率”责任意识，抓实自身建设。以机构改革为契机，制定并实施《调整和完善省直机关党组织关系总体方案》，推进建立管理层级分明、党建责任明晰、工作关系顺畅的省直机关党的组织体系。加强机关党建考核工作实践创新，制定《2019年省直机关党建工作综合考核方案》，进一步优化考核内容、考核指标和考核方式，发挥考核“指挥棒”作用，促进省直单位党建与业务工作深度融合，着力解决“两张皮”问题。

　　问题：纪检监察工委履行监督责任不够

　　整改：一是调整设立省委直属机关纪检监察工委内部委员制，进一步健全组织、规范纪检监察议事制度。制定《中共海南省委直属机关纪检监察工委业务操作规程（试行）》，规范47种纪检业务工作文书，促进规范化建设。二是建立案件集中审理、信访举报问题线索集中报批报备、进行案件质量评查、机关纪委报告工作和机关纪委书记述职等机制，形成权威高效的纪检监察领导体系。共组织省直机关纪检监察干部17批49人次先后到省直纪检监察工委跟班培训，熟悉纪检工作流程，提升业务能力。三是主动源头治腐，积极参与省纪委监委“全链条式”的专项检查，制作机关政治监督专用清单，推进省直机关廉政文化示范点建设，及时发现与查处机关党员干部违纪问题。印发实施《省直机关纪检监察工作中形式主义、官僚主义问题专项整治实施方案》，加强对机关纪委工作指导。四是对代管党费、工会经费管理进行集中自查整改。出台《省委直属机关工委经费支出管理办法》，进一步规范行政经费和代管党费管理，明确机关党委承担工委内部审计任务，通过主动公示、自觉接受审计和监督等手段，避免出现监督“盲区”。

　　省委党校党委：坚持“党校姓党” 建好党性教育主阵地

　　问题：紧扣习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神设置课程体系和开展课题研究不够

　　整改：一是结合党校职责定位，细化班次教学方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为主体班主课，做到党的理论教育和党性教育课时比重不低于总课时的70%。二是成立习近平新时代中国特色社会主义思想，党性教育，海南自贸区、自贸港建设等课程体系课题组，完成了海南自贸区、自贸港建设教学大纲和课程体系初稿，完善了师资库和专题库。围绕海南自贸区、自贸港建设“三区一中心”战略定位和省委、省政府中心工作，开展6个专项课题研究，在获得省领导肯定性批示的11篇咨政报告中，有8篇涉及海南自贸区、自贸港建设。三是制定《2020-2022学科建设行动方案》，对2020年至2022年教学、科研、咨政的重点任务清单提出明确要求。根据新形势教学需要，发布课程开发指南指导教师备课，抓好集体备课和试讲，开展有针对性、时效性的课堂评估。从开发新教学专题中打造了5门精品课，选送参评中组部好课程、中央社院精品优质特色课、中央党校（国家行政学院）精品课。四是认真开展海口施茶村、三亚博后村和玫瑰谷现场教学点调研指导工作，3个现场教学点均已挂牌正式投入教学。

　　问题：对意识形态工作重视不够

　　整改：一是组织全校干部职工认真学习了习近平总书记关于意识形态重要论述，举办意识形态专题讲座，提高对意识形态重要性的认识。二是加强意识形态研究和宣传，开发了意识形态专题课程，并已进入主体班课堂。2019年秋季举办的省直单位处级领导干部学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班、选调生初任班和“聚四方之才”省直公务员初任班等主体班均安排了意识形态课程。三是加强学员遵守政治纪律、政治规矩的管理，增强学员意识形态责任。加强班级微信群管理，监督规范学员言论。印发实施《学员考核细则》《学员考勤办法》《培训档案管理规定》《班主任（组织员）工作规定》等制度，进一步加强培训班学员意识形态领域管理。

　　省人社厅党组：以巡视整改强服务惠民生

　　问题：放管服不到位

　　整改：一是充分放权。将厅本级14项政务服务事项，移交省政务服务中心厅本级窗口统一办理。将“职业技能考核鉴定机构备案”等7项政务服务事项委托给厅属单位实施，将厅本级承担的“工伤认定申请”等8项政务服务事项实行属地管理，方便服务对象。二是加强监管。对下放的政务服务事项，明确指导处室，并组织各类业务培训班18个，参训人员2500余人次，增强市县承接下放事项的能力。厅机关增设社会保险基金监督处（审计处），各地级市成立基金监督机构，增强监管力量。开展全省虚开社保证明等违法行为专项整治行动，对全省房产中介、人力资源服务机构逐一排查，加大对虚开社保证明等违法行为的监管执法力度。三是提升服务。梳理全省人社系统行政审批和公共服务事项清单，提升行政审批服务质量。将全省缴纳社保费基数上下限参数合理下调，截至9月底，共降费15.15亿元，减轻了企业和职工负担。出台海南省建设领域以保函方式缴纳农民工工资保证金“两个办法”，将缴纳农民工工资保证金银行保函向省内外银行开放，降低省外企业办理保函难度。截至10月底，为共199家企业减免保证金4.06亿元。

　　问题：我省高技能人才培养进度缓慢

　　整改：一是出台《海南省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，鼓励企业和院校加强引进和培养高技能人才。对新取得急需紧缺职业（工种）目录内高级工以上（含高级工）证书的我省企业职工、从省外引进急需紧缺职业（工种）目录内技能人才的企业、培养高级工以上全日制毕业生留在我省就业的职业院校给予补助或奖励。二是印发《海南省企业职业技能等级认定实施办法（试行）》《海南省技工院校技能等级认定办法（试行）》，出台《海南省技能人才评价机制改革实施方案》《关于全面推行企业新型学徒制实施方案》《海南省职业技能竞赛管理办法》等制度文件，搭建起国家职业技能鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核、职业技能竞赛选拔等多元化的技能人才评价制度，加大技能人才培养力度。三是开展首届省级技能大师工作室评选工作。目前已评选出30家技能大师工作室，并充分发挥技能大师工作室培养技能人才的作用。截至2019年11月底，我省高技能人才总量70833人。

　　省归国华侨联合会党组：把握职能定位 凝聚侨心助力海南自贸区、自贸港建设

　　问题：发挥侨联职能作用不够明显

　　整改：一是全面加强党的领导，发挥“头雁效应”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展“四下乡”活动，加强对侨界的联系和服务工作。二是赴印度尼西亚、马来西亚开展文化交流活动，加强与海外华裔青少年开展人文合作，举办5次“中国寻根之旅”夏（冬）令营活动，参加人员达220人次，反响较好。三是全力做好第十六届海南世界乡团联谊大会组织工作，大力开展宣传推介，积极参与和配合有关方面做好招商引资引才工作。策划和组织制作了世界乡团联谊大会图片展，5800人次参观展出。四是制定了《海南省侨联培树侨界人才制度》，指导和培育一批具备条件的侨界创新企业和侨界创新人才，重点培树侨界创新企业2家，侨界专家人才69名。五是着力解决侨情信息工作长期滞后问题。制定了《海南省侨联侨情专报工作制度》，做到责任到处室到人，积极向侨联委员、侨领、侨界专家学者等约稿。2019年以来，主要领导带头约稿4篇，组织投稿28篇，3篇已被中国侨联《侨情专报》采用，其中南海研究所报送的《建立热带海洋国家公园，保护珍稀动物》被《侨情专报》和中央办公厅同时采用，发挥了信息服务决策的作用。

　　问题：指导基层侨联组织建设不够重视

　　整改：一是对侨界创新企业及创新人才工作开展调研，指导和督促各市县择优报送侨界创新企业2家，侨界专家人才69名。二是制定了海南省侨联培树中国华侨国际文化交流基地制度，着手建立交流基地数据库，指导各市县、院校侨联因地制宜，申报华侨国际文化交流基地14个，并朝着“中国华侨国际文化交流基地”重点培育，不断扩大海南华侨的文化影响。三是深入市县调研，指导和督促屯昌、陵水、儋州、乐东、琼海5个市县完善组织机构，配强配齐了队伍。

　　海南广播电视大学党委：以“钉钉子”精神抓整改 激发干事创业新动力

　　问题：党政班子及中层干部不作为、慢作为

　　整改：一是以创建“海南开放大学”为目标，开展“做合格党员、做称职干部，增进共事合作温度、增强落实执行力度”专项活动，从思想上着力解决党员干部干事创业动力不足问题。二是制定出台了《关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的意见》，加强教职工工作纪律检查，每月不定期抽查2次，重点检查考勤登记弄虚作假行为，促进教职工工作作风根本好转。三是抓好抓实招生工作。2019年秋季，在生源竞争十分激烈的情况下完成招生3857人，较2018年秋季招生人数增长9.51%。其中，国际旅游学院全面落实“海南省酒店业人才培养实施方案”，开展校企合作，完成招生150人，完成率约158%。四是开展精准教育扶贫。与保亭黎族苗族自治县什玲镇签约，分两年为学校扶贫点什玲镇农村干部免费提升大专学历，第一期已顺利开班；举行“农村干部学历教育项目”学生助力我省脱贫攻坚社会实践启动仪式，组织全校党员干部和3815名学生参与我省2019年度脱贫攻坚满意度提升工作。五是《海南终身教育立法》立项开题。主动承担社会责任，开展海南终身教育立法研究，为构建全民终身学习的教育体制提供法律基础。六是加快推进财政项目建设。目前，学校财政项目完成率达86%，在教育厅省本级37家单位中处于中上水平。

　　问题：干部队伍建设和师资力量培养后劲不足

　　整改：一是制定《海南广播电视大学教师培养方案》《海南广播电视大学优秀教师评选方案》，推进教师队伍建设。今年9月，共有5位青年教师被确定为培养对象，其中两位老师由国家开放大学和本校双重培养。二是扎实推进职称评聘工作，优化教师队伍职称结构。结合学科、专业建设和全民终身学习教育需要，激励教师积极参与职称评聘。今年共有27名教师申报职称，其中正高4人、副高2人、中级15人、初级6人。三是做好人才引进规划，研究制定《海南广播电视大学引进高层次人才实施办法》，加快引进高层次人才步伐，加强干部队伍和教师队伍建设。公开招聘的11名高学历教职工已入职工作。

　　海南出版社有限公司党委：立足实际强化担当 推动整改落地见效

　　问题：发挥行业优势助力海南自贸区、自贸港建设不够

　　整改：一是围绕海南自贸区、自贸港建设加强调研，制定“探索中国特色自由贸易港”系列丛书出版方案，鼓励编辑“走出去”，提高脑力、眼力、脚力、笔力，围绕兴文化、展形象打造精品图书。学习借鉴北京、上海等地区的好做法好经验，结合海南省自贸区、自贸港建设研究情况、学术成果，策划一批、储备一批、出版一批相关成果，建成系统完备、可持续的自贸题材图书生产线。二是围绕图书出版提质增效，多出精品、多出好书核心任务，制订了中长期社科类图书出版规划，加强社科类图书策划出版、引进版权等工作，优化调整图书出版结构，加强社科类图书营销力度，逐步提高社科类图书营业收入的占比。三是完成了对2013年以来国家级入库项目的分析，能继续出版的制定出版计划及时出版，不能再出版的说明情况后终止；对241种入选省级重点图书中未出版的选题进行筛查，予以撤销选题，提高图书成品实现率。四是制定应对数字化融合发展的有效举措，推进新技术在新产品的应用，强化对电子出版物、游戏、融媒出版物及数字文创产品的出版引导。

　　问题：人才队伍引进培养乏力

　　整改：一是进一步加大人才引进力度，研究高端人才的需求，根据业务发展需要引进与之相匹配的高端人才，确保员工能招到、能培养、能留下。二是增强人力资源管理能力，加强对现有员工的教育培训，分阶段、按梯队建立科学合理的、与业务发展相匹配的编辑职称结构。三是强化编辑人才队伍教育培训，大力培养在社科图书选题策划、新媒体融合发展等方面有潜力的年轻编辑，做好“老、中、青”编辑的“传、帮、带”工作，确保编校队伍整体水平适应图书出版业务发展需要。（本报海口12月30日讯）