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　　杨志的困扰不是个例。随着我省不断推进用海、管海实践，解决用海审批效率不高、陆海统筹不到位、海洋工作机制体制有待改善等“短板”问题，变得愈发迫切。

　　如何提升海域资源要素市场化配置水平？解决老问题，得靠新观念、新办法——

　　修订《海南省海域使用权审批出让管理办法》，进一步优化项目用海审批出让程序；出台《关于支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见》，切实保障产业发展用海需求；印发《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》，加强海洋旅游业用海要素保障和规范服务管理……

　　以制度创新为抓手，近年来，省自然资源和规划厅集成优化现有政策，在海洋综合管理多领域取得实质性进展，正持续推动用海审批效率更高，供给更足，监管更强。

　　为用海管海“立规矩”的同时，我省将“土地超市”应用向海域延伸，所有“上架”的海域使用权均由政府相关部门预先完成海域使用论证和海洋环境影响评价，推动海域资源要素供给更规范、更便利。

　　“这一次，我们拿海即可投产，整个生产过程一点也没耽误。”今年5月，在通过“土地超市”拿到三亚湾深水网箱养殖用海项目海域使用权后，杨志直言，用海审批手续的简化，极大增强了企业的发展信心。

　　目前，海南“土地超市”已上架143宗“净海”，涉及三亚、乐东等10个沿海市县，总面积17267.45公顷，其中海底工程用海1宗2.47公顷、旅游娱乐用海1宗0.44公顷、养殖用海133宗10821.54公顷、海洋牧场8宗6443公顷。

　　“下一步，我们将继续研究和深化节约集约用海政策，推行投资强度、海域产出率等约束性指标纳入供海方案，探索建立低效用海退出机制，推动海洋经济高质量发展。”省自然资源和规划厅相关负责人表示。

　　（本报海口11月26日讯）