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当前,儋州洋浦正抢抓机遇培育新材料、新能源、数字经济、生物医药产业,在四条新赛道上“加速跑”。儋州西北海域,大唐CZ3海上风电示范项目的一个个巨型“风车”正吊装入海。与此同时,申能海南CZ2海上风电示范项目和大唐CZ3海上风电示范项目的海上升压站也已完成安装。根据施工计划,两个海上风电项目今年年底将基本具备发电条件,全容量并网发电后每年可提供清洁电能约72亿千瓦时。
扩:政策溢出
压力测试场景更丰富多元
“之前我们企业不在该政策适用范围内,‘三不限’原则发布后,海关工作人员第一时间上门开展政策宣讲,让我们及时享受到政策红利,降低企业成本、增加发展效益,提升竞争力。”今年11月,海南欧亿家食品有限公司加工完成的22吨熟制猪肉制品顺利通关内销,在享受海南自贸港加工增值30%货物内销免关税政策后,总货值79.1万元的产品免征关税约4万元。
海南欧亿家食品有限公司位于儋州工业园王五片区,过去并不能享受免税政策。当“三不限”(不局限于海南自由贸易港重点园区内、不局限于海关高级认证企业、不局限于加工增值政策)原则落地之后,该公司成为享受洋浦加工增值30%货物内销免关税政策红利外溢的首家企业。
加工增值内销免关税政策是海南自贸港最核心的税收政策之一,2021年7月8日率先在洋浦保税港区落地实施,后逐步扩大至海南岛内的其他海关特殊监管区域以及13个重点园区。从点到面,洋浦政策扩区的成果正在显现:截至今年10月,我省共有30家企业开展加工增值业务,内销货值近60亿元,免征关税约4.8亿元。
更早之前,海南金海浆纸业有限公司进口的一批5.3万吨免除自动进口许可证的煤炭顺利在洋浦海关报关审核通过,标志着洋浦保税港区“精简自动进口许可管理”政策扩区试点首单在洋浦经济开发区内落地。企业在进口有关货物时,不再需要向有关部门申请进口自动许可证件,即可向海关进行报关,进一步精简进口许可证件的要求,降低企业的生产和时间成本,压缩报关所需材料,提高企业通关效率。
如今,包括“加工增值内销免关税”和“精简自动进口许可管理”政策在内,洋浦还落地了“简化企业申报”扩区试点政策,并在儋州全市乃至全省范围内扩大试点,不断丰富压力测试样本和应用场景。
暖:宜居宜业
港产城科融合发展
“我每周要做3次透析,以前都要坐1小时车到那大接受治疗,一来一回大半天,现在,到医院只需要10分钟。”近日,在海南西部中心医院滨海院区血液透析室,家住儋州海花岛的彭女士正在进行例行透析治疗。从需要长途奔波到那大甚至海口、三亚看病,到如今医院就在“家门口”,环湾新城居民就诊体验感大幅上升。而这正是海南西部中心医院滨海院区开设的初衷之一——为周边常住人群提供基础性医疗服务,确保多发病、常见病能得到及时诊治。
政策范围不断扩大,产业不断发展,儋州洋浦着力破解“洋浦有产无城、儋州有城无产”的发展困境,以新英湾为核心,将洋浦及周边“一区七镇”纳入版图,高质量推进环新英湾规划建设。通过环湾新城起步区聚合效应带动,儋州洋浦将城市的规划建设、公共服务、人居环境、人文精神、社会治理等作为一个有机整体统筹谋划实施,推动洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园联动发展,提升区域整体竞争力,增强环湾新城城市功能,加快推动“港产城科”一体化发展,让企业家放心投资、舒心创业、安心发展。
10月,滨海新区未来社区(一期)项目14栋26个单体结构全部封顶,一个健康生态、舒适宜居的生活区正逐步成型。该项目建设1864套保障性安置房,不仅将环湾新城配套最好的区位留给搬迁群众,还引入智能化服务,通过智能电控、智能物业等,让居民生活更便利。再放眼海南首条双向八车道高速公路——洋浦疏港高速公路项目建设现场,工人们忙碌地穿梭在桥墩之间,挥汗如雨,宽阔的八车道已初见雏形。
医院学校就在“家门口”,路更宽了,城市更繁华了,生活更方便了。近年来,洋浦产城融合安居工程、环湾新区邻里中心项目、儋州新英湾黄冈高级实验中学、海南西部中心医院滨海院区等城市功能载体拔地而起,洋浦“四纵五横”的骨干路网已经形成,高品质城市生活配套设施服务企业发展、保障人民安居,一座现代化、国际化、创新型的自由贸易港区域中心城市正在飞速孕育。
2025年是“十四五”规划收官之年,海南自由贸易港将实现封关运作。作为海南自贸港“样板间”,洋浦面对新形势、新要求,将以“一个行动方案+五个行动计划+N个工作任务清单”为工作抓手,推动洋浦高质量发展,为引领儋州市经济社会全面高质量发展作出新的贡献。(本报那大12月22日电)