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□ 张贵峰
10月11日,“2007年度中国纳税百强排行榜”由国家税务总局与中国税务杂志社联合发布。此次纳税百强排行榜共推出8个榜单,包括企业集团纳税五百强排行榜、独立企业属地纳税五百强排行榜(总排名)等。(10月12日新华网)
“纳税百强”年年在排、年年热闹,具体的“百强”名目也越来越详细。虽然,榜单显示的很多数据,如入榜门槛、纳税总额、平均纳税额等等,都在向我们诉说着“百强”的“强大”、愈来愈“强”,但同时,我们也能越来越清楚地从中看到了太多沿袭已久、沉疴难祛的“不强”,甚至是分明的孱弱。
比如,资源型企业独占榜单鳌头、依然如故所显示的“不强”———以石油天然气、烟草等为代表的行业仍是百强榜单中的最强势者,也即是这些年人们一直都在抱怨的榜单中过于浓厚、“呛人”的“油烟味”。而另一方面,以高新技术为核心的新兴产业企业在榜单中却“数量稀少”。
更进一步看,这种“油烟味”过重显示的“不强”同时见证的亦是,垄断型企业“统治”纳税百强榜单,而竞争性行业企业地位虚弱的“不强”。细看上述榜单,不难发现,无论是“油烟”行业,还是其他上榜率高的行业,比如银行、电信、电力等,几乎无一不是竞争稀薄、市场化程度不高的垄断性行业。而由此相伴随的另一个“不强”的证据又是:国有企业在榜单中的压倒性优势地位和民营企业地位的弱势、边缘化。如榜单显示,国有企业在独立企业纳税五百强排行榜中占有304个席位,纳税额占75.58%;在企业集团纳税五百强排行榜中占有305个席位,纳税额占89.75%。
此外,透过纳税百强榜单,还能看到其他许多体现在国民经济结构不均衡上的虚弱和“不强”。如产业结构的不均衡,第二产业———制造业的比重过大。排行榜显示,制造业企业在独立企业纳税五百强和企业集团纳税五百强都居首位,分别达到237家、247家,占据了排行榜的“半壁江山”。而众所周知,第三产业———服务业,在经济结构中占据主导地位,才是现代经济的突出特点和重要标志,如在我们熟悉的世界企业500强中,超过半数是服务性企业。
严重的资源依赖、垄断依赖、国企依赖,再加上结构上的种种失衡———面对纳税百强榜单透露出来这些更深层的信息,我们显然很难给予多少“强大”的认同,更是无法相信,在社会经济发展日趋国际化、市场化,需要多方面内在结构均衡的今天,目前这些貌似强大的垄断国企们,能肩负起国民经济持续健康协调发展的重任。
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