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| 海口城市风光。 海南日报记者 李幸璜 摄 |
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| 国外游客在三亚享受日光浴。海南日报记者 王凯 摄 |
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A Strategic Choice of Initiative Practice and Trial During the Campaign of Reform and Opening to the Outside World
海南日报记者 黄晓华
声音
首先,建设国际旅游岛应体现国际先进的发展理念。生态文明与建设国际旅游岛是一致的,海南在国际旅游岛建设理念上应明确提出生态文明的发展路子。其次,建设国际旅游岛还要制定与国际接轨的旅游规划。第三,国际旅游岛建设要突出开放兼容的文化特性。海南的饮食、建筑、交通等都应该与国际多一些文化交流,使游客有宾至如归的感觉。第四,要尽可能挖掘具有特色的竞争优势。第五是海南还需要提供具有国际水准的公共服务,创造良好的软环境。
最后要注重营销网络的建设,打出海南的国际知名度、美誉度。
———曾培炎(原中共中央政治局委员、国务院副总理)
未来5年、10年、15年或者更长一段时间,海南省真正能够影响中国的,能够给中国做出贡献的,不是海南的工业,也不是海南的科技,而是海南独特的、不可替代的自然环境,以及在此基础上发展起来的大旅游产业。
海南省委、省政府要把国际旅游岛的建设,作为海南新时期、新起点改革开放的重大举措,作为创新特区的体制机制推动海南科学发展的一个战略措施,坚持不懈地把国际旅游岛建设抓好,一定要抓出成效。
所谓国际,就是实现海南旅游的全面国际化,同时也为全国的旅游国际化探索一条路子。
———卫留成(海南省委书记、省人大常委会主任)
每年的全国“两会”,都是亿万人瞩目的焦点。今年“两会”期间,恰逢海南国际旅游岛整体形象广告开始在央视等中央媒体推出。在“两会”上,海南国际旅游岛同样频频“亮相”,赚足了眼球。
具有标志性意义的是,3月9日,在全国政协十一届二次会议第四次全体会议上,全国政协人口资源环境委员会主任张维庆作了主题为《加快改革开放步伐,推进海南国际旅游岛建设》的发言。
“建设海南国际旅游岛,事关国家科学发展和改革开放的全局”,“将海南建成国际旅游岛,应该是国家规划未来的战略选择。”当建设海南国际旅游岛呼声在北京人民大会堂内响起,其影响迅速地蔓延全国。
呼 声
“老迟啊,恭喜你!”张维庆在大会上发言后,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图专门给十一届全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林打来电话表示祝贺。
早在8年前,迟福林提出了建设海南国际旅游岛的设想。6年前在博鳌举行的一次国际性会议上,迟福林抛出了这一观点,当场得到龙永图的赞同。8年后,他的建言在“两会”这一全国政治的大舞台上得到回应。
迟福林欣喜地看到,张维庆的大会发言,不是就海南的发展说国际旅游岛,而是把海南国际旅游岛建设纳入国家新一轮改革开放的全局来考虑,希望将海南建设国际旅游岛摆上国家经济社会发展战略的重要位置。这对海南来说,意义十分深远。“海南战略地位的提升,这正是我们所期盼的。”
在大会上发言时,张维庆强调了海南国际旅游岛建设对于国家发展全局的意义。他首先谈到国家三代领导人对海南的关注,并特别提到胡锦涛总书记2008年4月视察海南时的重要讲话,海南要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”“提高旅游业国际化程度”。继而,他提到去年全国政协“海南国际旅游岛建设”调研,强调大家在实地考察、认真研究和分析论证的共识:“建设中国特色的海南国际旅游岛,是科学发展的大思路,是生态文明建设的大手笔,是特区建设的新宏图,关系到中国改革开放的全局,其影响、示范和辐射作用是不可低估的。”
诉 求
呼吁中央赋予海南更大的自主权和更多的优惠政策,是张维庆发言的最终落脚点。9天后,在海南省人大会堂,张维庆为自己在全国政协大会上的发言做了注解。当天,他以中央深入学习实践科学发展观活动第四巡回检查组组长的身份,出席海南省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会。“我为什么呼吁中央给海南更开放更优惠的政策?”张维庆说,总结我国改革开放30年的经验,其中一个重要的经验就是敢于放权。农村改革的成功,就在于推行家庭联产承包,真正还权于民。“特区的改革开放要大步向前,就要给特区放权,不放权,特区便难以成为特区。”
张维庆的这一观点,在全国政协关于国际旅游岛建设的调研报告中也可以找到呼应的话:“实施海南国际旅游岛这一重大发展战略,对于站在中国改革开放30周年的历史新起点上,推动新一轮海南省乃至全国的改革开放至关重要。”“是与深圳、浦东、滨海等开发开放具有同样意义的重大举措。”
建设海南国际旅游岛是在我国改革开放30周年的大背景下,对更深层次改革开放的一次大胆探索。通过建设国际旅游岛,为国家的新一轮改革开放当好“试验田”和“排头兵”,正是走过了20年发展道路的海南大特区的新诉求。
焦 点
在今年全国“两会”期间,海南日报特派记者发回的稿件中,涉及国际旅游岛的多达30多篇。一个个利好消息陆续从会场传回海南———
3月3日,全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告,提到了“推进海南国际旅游岛建设”调研。
3月6日,列席海南团审议的国家旅游局局长邵琪伟明确表态:“国家旅游局完全支持海南创建国际旅游岛,并期待海南的国际旅游岛建设能为我国的旅游业发展探索路子。”
3月9日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在参加海南团审议时明确指出:“优越的地理位置,良好的生态环境,加上特区体制,这就决定了海南具备成为国际旅游岛最重要最基本的条件。我赞成和支持在海南建设国际旅游岛,别的地方没法比,也没这个条件!”
两会期间,我省全国政协委员还通过提交联名提案,呼吁加快推进海南国际旅游岛建设。我省的代表委员在审议和讨论中发言时,说得最多的就是国际旅游岛建设,在接受国内外记者采访时,谈得最多的也是海南国际旅游岛建设。
反 响
“大会期间,我在发言时谈到海南往往能引发大家的关注。会下,也不断有外省委员向我打听海南的情况。我明显地感觉到,海南的魅力在提升,海南更加充满了吸引力。”童石军在大会期间的一篇日记中这样写到。
民建中央原副主席陈明德,在提交全国政协十一届二次会议的一篇书面发言中,在分析当前旅游发展趋势时,也专门谈到海南国际旅游岛建设将带来的影响。
3月9日,张维庆在人民大会堂的发言结束后,海南日报记者随机采访了几位来自外省的全国政协委员。他们的声音,充分表露出对海南国际旅游岛建设的期待———
“海南岛我去过,非常美丽,所以听了这个发言我非常高兴。”来自山东的李洪程委员说,把海南建成国际旅游岛,可以成为拉动我国经济发展,提升我国综合国力的有力举措,“希望国家能给予政策上的支持”。
“建设海南国际旅游岛的建议非常好,”来自辽宁的陈德委员说,“海南是中国旅游发展的重要基地,作为一个有着特殊旅游资源的地区,应该纳入国家规划未来的战略来考虑。”
随着建设海南国际旅游岛的呼声在全国越来越响亮,海南国际旅游岛建设必将获得更多的支持和更大的动力。
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