A Considerable Up-dating  of the Awareness of Industry Development 　　海南日报记者   陈成智 　　声音 　　海南建设国际旅游岛的根本目的是“造福全岛人民，泽被子孙”。同时建设国际旅游岛是海南特区为全国的改革开放、科学发展作出新的贡献。 　　建设国际旅游岛，海南省委、省政府需要做好以下几个具体工作： 　　一是要抓紧编制《海南国际旅游岛建设总体规划》和专项规划工作，二是要踏踏实实真抓实干，三是进一步解放思想，扩大对外开放，四是在建设国际旅游岛的全过程中应特别重视生态环境的保护，特别重视文化品格和品位的提升。 　　———孙家正（全国政协副主席） 　　 　　海南旅游资源在全国乃至世界具有稀缺性、独特性和不可替代性。 　　正是基于这样优越的资源条件，我们提出要把海南建设成为国内国际著名的旅游度假目的地，成为优美舒适、最宜人居的理想居住地。依托这样优越的资源条件，旅游业完全可以发展壮大成为海南主导产业。 　　海南旅游业已经进入转型升级的关键时期，国际旅游岛建设为海南旅游业乃至全省的改革开放事业提供了广阔舞台。我们必须坚持旅游业在现代服务业中的龙头地位，确定旅游业在海南经济社会发展中的主导地位不动摇。 　　———罗保铭（海南省委副书记、省长） 　　4月14日，在百度上搜索“国际旅游岛”，相关网页可找到28万多条。 　　从2007年到2009年，在海南省委、省政府的几乎所有重要会议中，在卫留成、罗保铭等省主要领导的讲话、会见中，经常能看到、听到这个词。 　　国际旅游岛，是海南站在新的历史起点上扩大开放的新王牌，是海南未来长远发展的新支撑。 　　更重要的是，在全力推进国际旅游岛建设上，上到中央领导、国家各部委领导、全国人大代表、政协委员，下到全省干部群众，形成了高度共识。 　　国际旅游岛，从一个省的声音，变成了全国的共同呼声。 　　谋划未来长远发展的必然选择 　　在海南确立已经十多年的“一省两地”产业发展战略中，农业、工业、旅游业，谁能让海南富甲一方？曾经是一个令人颇费踌躇的问题。 　　毫无疑问，海南发展农业、尤其是冬季瓜果菜生产上具有其他地区无可比拟的优势，然而随着国家惠农政策的全面实施，“交皇粮”成为历史名词后，靠农业发展增加地方财力显然不切实际。 　　工业是近几年海南地方财力得以迅速增长的重要支撑。然而，生态立省、环境优先的发展理念，决定了海南发展工业受到诸多因素掣肘，不可能无限扩张。省委书记卫留成多次表示，在现行财政体系下，海南发展工业是“不得已而为之”，只能恪守“三不原则”，坚持“两大一高”（大公司进入、大项目带动、高科技支撑）、坚持集中布局、集约发展。 　　在这样的背景下，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，使之成为支撑未来海南发展的主导产业和支柱产业，为中国旅游业发展提供更多先行先试的经验，凸显特区人的新作为，渐渐成为决策层的共识。 　　而借助国际旅游岛建设和旅游业的发展，加速城镇化进程，逐步消除城乡二元结构，缩小地区间发展的不平衡，对于18个市县中有11个属国定或省定贫困市（县）的海南来说，同样重要。 　　海南丰富独特的旅游资源，给了我们自信：唯一的热带滨海旅游度假胜地，众多景色秀绝天下的海湾，国际一流的高尔夫球场，名山秀峰、热带雨林，大河、瀑布、水库，火山、溶洞、温泉，少数民族风情，名胜古迹，数十家五星级酒店…… 　　2007年，在海南即将迎来建省办经济特区20周年之际，省委、省政府经过充分酝酿和论证，正式提出了建设国际旅游岛的设想。 　　构建特色经济结构的绝佳载体 　　2008年9月24日，在全国政协海南国际旅游岛专题调研汇报会上，省委书记卫留成更加系统地介绍了海南提出建设国际旅游岛设想的背景。 　　2006年年底，胡锦涛总书记对海南提出新要求，其中特别提出要构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现又好又快发展。省委组织学习总书记重要指示后认为，构建海南特色经济结构，发展旅游业是其中最重要的内容之一。 　　2007年4月份，省第五次党代会提出“生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省”，大会报告提出的四项改革开放的重大措施，其中一项就是建设国际旅游岛。具体地说就是“要加大旅游开放，推动国际旅游岛建设。要以建设国际旅游岛为载体，全面提升旅游开发开放水平”。 　　2008年4月，春意盎然中，胡锦涛总书记视察海南，对海南旅游发展作出了重要指示，提出加强旅游的基础设施建设，提高旅游的国际化水平，把以旅游业为龙头的现代服务业发展作为支柱产业。 　　卫留成在那次讲话中透露，胡总书记整个视察过程中至少两次指示海南的同志应该到国际上旅游先进的地方去看一看，特别提到夏威夷、巴厘岛、济州岛、普吉岛，把他们旅游方面的先进经验拿回来。 　　怎样建设国际旅游岛？建设一个什么样的国际旅游岛？在胡锦涛总书记的指示中，在省委、省政府的认真谋划、集思广益中，身影已经日渐清晰。对国家支持的政策期许，由开始的多点出击，变为集中“火力”攻“两免”：实行更加开放便利的出入境政策，将免签证国家范围逐步扩大，放宽免签证组团人数限制，延长免签时间；实行离岛旅客免税购物政策，最好能实现“国人限次限量免税”。 　　的确，站在中国改革开放30周年和海南建省办经济特区20周年新的历史起点上，把建设国际旅游岛作为海南重大的开放战略，争取在国家层面上为扩大开放做排头兵、做试验田，正逢其时。 　　对比各国岛屿后的“海南优势” 　　如今，无论是否假日，徜徉三亚的海滩、街头或五星级酒店，总能发现肤色各异的外国游客，国内明星大腕们也非常乐于到此休闲度假。 　　许多人到了海南、到了三亚才惊叹她的美，而此前，他们更愿意到亚洲另外几处最著名的旅游目的地———巴厘岛、济州岛、冲绳岛、普吉岛。 　　今年3月6日下午，在京出席十一届全国人大二次会议的省委书记卫留成，在回答记者提问时曾自信地说：“我跟媒体朋友说心里话，整个东南亚要说旅游的好地方，海南肯定是比其它地方有优势。” 　　列举巴厘岛、济州岛、冲绳岛、普吉岛后，卫留成分析说，众所周知，就安全而言，海南超过印度尼西亚和泰国；就环境而言，远远好于济州岛和冲绳岛。济州岛和冲绳岛一到冬天至少有三四个月的时间非常冷；就旅游设施来讲，海南的旅游硬件设施比这些地方一点也不差，甚至超过它们。 　　卫留成进而感慨地编了一段“广告词”：“你能见到世界上最豪华的酒店，你能够做出最美味的佳肴，但是你不能生产最洁净的空气和明媚的阳光，到海南来，既有豪华酒店和美味的佳肴，更有洁净的空气和明媚的阳光，海南卖什么？卖空气、卖阳光。” 　　在一个特殊的历史节点，海南省委、省政府关于建设国际旅游岛的积极构想，很快引起了中央各部委和全国政协的注意。 　　以全国政协十一届二次会议为标志，国际旅游岛实际上已经由地方声音，逐步向国家发展战略层面迈进。  　　我们比任何时候都更加确信：国际旅游岛，将成为海南扩大开放的新王牌！