“我们能够更多地站在法律的角度来审视他们的执法条件和执法程序,发现其中需要改善的地方。”
律师检查发现,总体上海口的城市管理行政执法基本没有发现有超越法定职权执法的情况,“但仍然存在一些问题”。
一是部分行政处罚案件程序违法,如一些重大处罚案件未依法组织听证等。二是法定的行政强制程序欠缺,如在一些拆除广告牌案件中,由于时间紧、任务重、人力物力欠缺等原因,未履行《行政强制法》规定行政强制执行的程序。三是部分执法队员执法水平有待提高。四是城管与其他职能部门之间执法权限不清,有时城管部门被安排去执行职责范围外的事务,导致越权执法。
对此,海口市政市容委表示,将在依法行政工作中严格执行《行政处罚法》和《行政强制法》等相关法律法规,尽量避免执法程序瑕疵;提高执法队员素质,开展专业知识培训;并将建议尽快调研修订城管与其他职能部门的权责划分,尽量做到权责统一。