天之城项目由海南国营畅好农场与五指山市天驰房地产开发有限公司合作开发，畅好农场负责出地，天驰房地产开发有限公司出资。去年下半年，陆续有农民工反映该项目拖欠农民工工资，根据五指山市人力资源和社会保障局提供的材料，共有91名农民工被拖欠326万元，而这一项目因历史遗留问题，没有在劳动部门缴纳农民工工资保证金。

　　发生欠薪事件后，省市相关部门非常重视，省人社厅将五指山“天之城”欠薪事件列为省人社厅督办案件。根据五指山市劳动部门提供的材料，初步认定欠薪事件主要是由开发商没有支付工程款造成。

　　为了督促项目建设方支付农民工工资，五指山市公安局于1月23日以涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将天之城项目承建商负责人孙某刑事拘留，案件仍在进一步调查中。