通讯员 姜鑫 罗祥武

　　93.27分！

　　在最新出版的《中国省域生态文明建设评价报告》生态文明绿皮书中，海南省以93.27分的生态文明指数排名全国首位。报告还显示，在生态活力、环境质量、社会发展、协调程度4个评价指标中，海南均获得理想成绩。

　　耀眼的成绩，源于我省实施“生态立省”发展战略，坚持“环境优先”的原则，源于全省在生态文明建设工作中的不懈努力。

　　回眸“十二五”，不难发现，海南的发展始终贯穿对长远生态账进行精打细算的举措，做好生态文明建设“加减法”，探索绿色循环低碳发展之路，实现生态文明建设与经济社会发展的互促共赢。

　　海南的这五年，不仅是经济发展提质增效的五年，也是生态文明建设深入人心、稳步推进的五年。

　　“减法”—— 铁腕推进减排治污

　　2015年5月11日，在省生态环境保护厅的多功能会议室，一场特殊的会议在这召开。会场上就坐的5位市县分管环保工作的副市县长和3家企业代表个个表情严肃，气氛略显凝重，他们因未完成2014年度相关的环保任务、相关的职责没有履行到位而被约谈。“若未按要求完成整改，将启动问责机制和进行依法处置！”主会人直奔主题，亮出“黄牌”，严厉要求整改。

　　这是我省推进减排治污工作的一个场景。近年来，我省以壮士断腕、抓铁有痕的气魄开展节能降耗、污染减排、淘汰落后产能、淘汰黄标车及老旧机车、进行结构调整和产业升级优化等一系列工作，做好生态“减法”。

　　——在淘汰落后产能工作中，全省公布了143家实施清洁生产审核重点企业名单，强制要求开展清洁生产审核工作；并提前完成了131家实心粘土砖厂和5家机立窑水泥厂落后产能淘汰任务。

　　——在严肃整改工作中，省环保部门每年对环保部实行环评限批的市县、挂牌督办的企业进行环保处罚和整改措施的跟踪督办。

　　——在推进减排工作中，全省提前4个月完成电厂燃煤机组脱硝改造任务，提前1年完成了水泥行业脱硝改造，削减减排考核指标物排放。

　　——在防治大气污染工作，截至去年年底，全省淘汰黄标车近3万辆，超额完成年度任务，其中淘汰2005年前注册营运的黄标车7318辆，全面减少黄标车尾气排放。

　　这一系列生态“减法”带来佳音不断：“十二五”前四年，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项污染物排放指标全部控制在国家下达的年度计划范围内，各年度减排指标任务得到圆满完成。大气质量方面， 2011—2015年全省环境空气质量监测数据显示，五年全省空气质量优良天数均保持在98%以上，其中海口市在全国空气质量重点监测的74个城市中排名第一……

　　海南的生态“减法”，减去的是污染与环境负担，夯实的是绿色发展根本。

　　“加法”——

　　持续增加生态投入

　　漫步东寨港国家级自然保护区的红树林栈道，冬日阳光慷慨地泼洒在树梢和水面上，镀上一层柔和光晕，周围空气中流动着自然清新的气息。“这成片的绿树、湛蓝的天空，每天让我看都看不腻。”保护区附近苍头村的老渔民周正盛最爱这份家门口的景色。

　　5年来，我省全面、快速推进生态文明建设，换来的不仅是张张“耀眼”的成绩单，更多的是百姓身边实实在在的生态美景。

　　“要像保护眼睛一样保护生态环境。”在一幅幅生态美景的背后，是我省持续增加的生态投入和生态文明建设。

　　“十二五”期间，我省坚持保护优先、开发有序的原则，加大水土流失治理、采空矿区复垦、植树造林力度，对自然保护区、生态功能区、水源涵养地、重点海域等生态体系和物种资源实施重点保护和恢复，增强自然生态系统的服务功能。截至目前，全省共建成各类自然保护区49个，集中式饮用水水源保护区225个，自然保护区和水源保护区的面积已占全省国土面积10%以上，处于全国领先水平。

　　“十二五”期间，我省实施污水管网建设“三年行动计划”，强力推进城镇污水入户驳接并网工作。五年来，全省累计敷设管网1388公里，城镇污水收集率、污水厂运行负荷率得到明显提升。

　　“十二五”期间，为有效推动排污企业自主提升污染治理工艺、完善污染治理设施，我省制定了《海南省主要污染物减排专项资金管理暂行办法》和《海南省主要污染物减排项目管理暂行办法》，设立了主要污染物减排专项资金，对重点减排项目实施“以奖代补”，截至目前，省财政已累计拨付专项资金9600万元，对71个减排项目进行了补助。

　　“十二五”期间，我省18个市县和洋浦经济开发区全部落实了污水处理收费政策，实施了燃煤电厂脱硫脱硝除尘电价和机动车淘汰补贴政策。“十二五”我省全社会投入减排资金达110亿元，为减排项目建成和设施稳定运行提供了资金保障。

　　一项项的生态环保举措和环境治理成果，让蓝天白云、青山绿水成为人们看得见、摸得着的现代化形态。

　　海南的生态“加法”，增添的是自然和谐色彩，加持的是绿色崛起砝码。

　　“生态账”——

　　追求有质量的发展

　　良好的生态、优美的环境、丰富的资源不仅是海南最富竞争力的独特优势，也是海南发展的最大本钱。生态文明建设，绝不是简单的污染防治，也要调整产业结构，转变经济发展方式，发展生态产业和生态经济。

　　青山和绿水，蓝天和白云，正为海南经济特区、国际旅游岛建设带来“绿色”经济——

　　数据显示，我省第一、二、三产业结构比例从2011年的26：28：46调整为2014年的23：25：52，第三产业得到较快发展。

　　“凭着好环境，口袋就能鼓起来。”对此，琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村村民王家河深有感触，获得“全国生态文化村”称号的什寒村让王家河吃上了旅游饭，这个曾经年人均收入不足千元的村庄，在几年时间人均纯收入逾7000元。

　　数据见证变化。这些正是我省灵活运用“加减法”，对长远生态账进行精打细算的结果。我们坚信，建设生态文明，海南“加减”的“生态账”，不是增加负担，而是创造新的机遇和空间；不是放弃经济发展效益，而是创造更加绿色的GDP。在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上谋发展，转变生产方式，调整产业结构，让海南的发展变得更加“绿色环保”，这才是生态文明建设的关键。

　　海南的“生态账”，是算长远账，算整体账，算综合账，是抓好产业结构调整和经济增长方式转变这一主线，将经济社会发展寓于环境保护与生态建设之中，念活绿色“发展经”。

　　因为这5年，海南将生态文明理念持续转化为实践，把生态环保作为转方式、调结构、稳增长的重要举措。

　　因为这5年，海南步伐坚定地出台一项项生态政策措施，推动一个个生态成果落地。

　　因为这5年，海南动员全社会力量凝聚合力，实现了生态建设一次又一次跨越。

　　如今，站在新起点上，凭借引以为傲的生态优势和生态能量，海南未来势将强劲发力，精彩演绎“山海天”的美丽传奇。

　　（本报海口1月25日讯）

　　重要时刻

　　1999年

　　海南在全国率先提出建设生态省的发展战略。

　　2009年12月

　　建设全国生态文明示范区，被定位为海南国际旅游岛建设的战略目标。

　　2012年4月

　　省委第六次党代会确立“坚持科学发展，实现绿色崛起”发展方向和奋斗目标。

　　2013年4月

　　习近平总书记在海南视察时，要求海南处理好发展和保护的关系，要在“增绿”“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

　　2014年

　　省委六届五次全会做出取消对中部生态核心区市县的GDP考核的决定，对中部市县实行生态保护优先的绩效评价。

　　2014年

　　在《中国省域生态文明建设评价报告》生态文明绿皮书中，海南生态文明指数得分排名全国首位。

　　2015年5月

　　省生态环境保护厅正式挂牌成立。

　　2015年

　　我省研究划定生态保护红线、环境底线和资源上限，确定生态保护和资源消耗的控制性目标，将生态红线、环境底线和资源上限作为全省“多规合一”的刚性约束，做到保护生态环境“一把尺”。

　　制图/孙发强