省工商局认为，当事人经销不合格钢材的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”之规定，属“销售以不合格产品冒充合格产品”的违法行为。依据相关规定，省工商局决定对该公司处以不合格产品货值金2倍计22万余元的罚款。