■ 郭萃

　　近年来，城市流动摊贩以及随处摆摊造成的“脏乱差”问题，一直是政府管理的难题。一个干净整洁的城市环境，不仅能满足市民的期待，也可为城市招商增加筹码。然而，在城市管理中，倘若只是简单地对小摊小贩进行驱赶，不仅影响市民生活的便利，也造成一些摊贩“被迫下岗”，引起民众怨言。如何在保障城市环境的同时惠及民生，海口市龙华区龙昆上村的便民生活一条街，为我们提供了一个值得借鉴的范本。

　　160余米长的街道一侧整齐地分布着59个商铺，统一规划的招牌和外立面、干净整洁的门前环境、流动巡逻的执法人员……完全颠覆了这个“城中村”以往的“脏乱差”形象。虽然每间铺面都不大，但是“麻雀虽小、五脏俱全”，市民在这里可以买水果、吃小吃，还可以维修家电和手表，擦皮鞋、配钥匙、缝补衣服也十分便捷，符合市民日常需求的小店使整个街道充满了生命力，相对低廉的价格也适应了居民的消费能力。

　　在解决了居民日常生活需求的同时，“便民生活一条街”也拉动了就业，为流动商贩提供了一个安稳的经营环境，使之更具有归属感。以往，占道经营的流动摊点与城市管理者之间的“猫鼠大战”在街头巷尾频繁上演。对于流动商贩来说，冒着酷暑在街头叫卖，还要担心城管人员的驱赶和处罚，在明知侵占了公共资源的同时却不得不持续下去，这样的生活并不是他们想要的。而对于管理者来说，保证街道的干净整洁，维持社会治安秩序，又是他们必须履行的责任和义务，于是，与之而来的冲突便层出不穷。“便民生活一条街”很好地解决了这个难题，城市管理者化纠结为省心，流动摊贩化担心为安心，在减少不必要矛盾纠纷的同时，也让城市环境变得规范有序。

　　事实上，龙昆上村只是海口市打造“15分钟便民生活圈”的一个缩影，海口今年将在全市选择合适场所或路段，全力打造“15分钟便民生活圈”，并重点建设11条特色美食街，在方便市民生活的同时也解决了许多人的就业问题，这种方式值得推广。

　　这样的举措让笔者不禁思考，城市的管理和便民其实并不矛盾。近年来，在经营城市的过程中，有些地方陷入这样的误区，城市要提高现代化水平，要有足够的“脸面”，就必须杜绝小商小贩的存在，于是，在城市规划方面，千方百计压缩小商小贩的生存空间。

　　然而，城市的品位如何，是否具有强劲的生命力，不应仅仅表现在市容市貌的整洁上、高楼大厦的建造上，而更应体现在市民的生活质量上。换言之，城市管理既要通过发挥小商贩的积极作用增强城市的生机和活力，满足市民的基本生活需求，又要最大限度地避免乱设摊点带来的不良影响，而如何把握这疏堵之间的“度”，考验着每一座城市管理者的智慧。

　　（作者系本报驻海口记者站记者）