在海口市档案馆，保藏着一张珍贵的货币：琼崖东北区抗日民主政府代用券。这是我党在琼崖地区最早发行的一种货币。船舶、犁田、冯白驹签名及其头像……尽管这张特殊的货币设计工整、美观大方，有点田园农耕图的味道，但还是无法掩饰这张货币所处的峥嵘岁月。

　　据《海南省志·金融志》介绍，1941年11月10日，琼崖东北区抗日民主政府成立，在《琼崖东北区抗日民主政府抗战时期施政纲领》中提出“建立银行，发行代用券”。1942年初，琼崖特委和民主政府为了发展经济，建立独立自主的金融货币市场，印刷发行了1元面额的代用券，券面印有“琼崖东北区政府代用券”“凭券在琼崖区兑换国币”等字样。这是琼崖革命根据地发行最早的一种钞票。

　　到1942年下半年，抗战进入最艰苦时期，社会经济受到严重破坏，代用券因印刷无法继续而停止发行，发行量约20万元。