对标世界一流，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，是海南自由贸易港建设的重要任务。观察员注意到，政府工作报告将建设一流营商环境摆在突出位置，并提出，“健全政务诚信体系，把政务活动充分纳入法治化轨道，杜绝‘新官不理旧账’。”新官必须理旧账，引发代表委员热议，也让广大市场主体吃上长效“定心丸”。

　　习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”营商环境就是生产力，一个地方的营商环境好，企业才会纷至沓来。政府诚信度作为衡量营商环境的重要标准，不仅影响着市场主体的预期，也关系到政府的公信力。政府带头讲诚信，保持政策连续性，保持工作连贯性，市场主体就会对未来发展充满信心，积极前来投资兴业；“官员换纱帽，承诺仍有效”，就会催动市场主体跑“市场”而非找“市长”，从而不断推动政商“亲清关系”构建。正因如此，政府工作报告“杜绝‘新官不理旧账’”的表述，受到社会各界关注，赢得广大市场主体好评。

　　杜绝“新官不理旧账”，强化的是诚信意识，稳定的是市场预期。这是打造法治化、国际化、便利化的营商环境的实际行动，更是对契约精神、法治精神的自觉践行。众所周知，一流的营商环境由很多方面构成，其中最为关键的就是法治。一个高效运行、有序运转、有力运作的营商环境，法治就是其中的灵魂，起着柱石作用。无论是为企业办事，还是从事其他活动，政府都应自觉把法治作为基本的行动标准，并在法治的框架内行动。依法作出的规划、行政决定等不随意改变，该完成的项目继续完成，该加快推进的项目再添一把柴，该迅速解决的问题立马着手解决，不因人事调整变动而松劲，不因干部新旧交替而拖延，不因问题纷繁复杂而罢休，如此一来，政府和市场主体之间的关系就会更加融洽，营商环境就能持续优化。正因如此，政府工作报告在强调杜绝“新官不理旧账”时，表态把政务活动充分纳入法治化轨道。

　　杜绝“新官不理旧账”，凸显了诚信意识、法治精神，也体现了责任意识、担当精神。在其位，谋其政。“新官”承接了“位子”，同时也接手了事业，接下了责任。客观地说，有些“旧账”表现形式比较复杂，形成原因也是多种多样，治理起来需要耗费大量的时间和精力，有时还要承担一定的风险。但无论如何，“旧账”也是账。只有胸怀责任，敢于担当，一方面充分考虑到不理“旧账”会让市场主体利益受损，让营商环境质量打折，进而拖累地方发展；一方面又清醒意识到发展蓝图需要继续描绘，前进过程中出现的问题需要接续解决，历史遗留下来的问题需要及时清理，才会主动接着干，下大力气治，用实功夫办。从这个角度来说，新官理旧账，不仅能够确保政策的连续性，保障各类市场主体的合法权益，降低他们的办事成本、投资风险，更能让他们感受到政府的责任担当。

　　政贵有恒。杜绝“新官不理旧账”，关键在于树立正确的政绩观。保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就能推动营商环境持续优化，激发更多市场主体投身海南自由贸易港建设的壮丽事业。