■ 本报记者 张文君 特约记者 方宇杰
如何落实省第八次党代会精神?东方市主动对标,在“四大主导产业”“货运”“一带”“交汇点”等关键词上发力。
1
加快推进“两主两辅一货运”机场体系建设
东方机场建设是东方推进自贸港建设“三大重点任务”的首要任务,机场建成之后,将成为面向太平洋、印度洋的区域性国际货运枢纽机场,自由贸易港的航空物流集散中心,成为“陆海空”一体的交通物流节点枢纽。
东方始终坚持用全球视野来谋划东方机场建设,围绕“货从哪里来,到哪里去”开展专题研究,目前已完成机场选址报告、航空货运、空域规划等多项专题研究,取得了阶段性成果。接下来,将加快推进机场论证、选址、可研等前期工作,为机场在“十四五”中后期顺利开工创造条件。
2
聚焦发展四大主导产业
东方在旅游业方面,将大力发展俄贤岭旅游、海洋旅游、黎苗文化旅游、体育旅游、健康+旅游。在现代服务业方面,东方将充分发挥交通运输网络优势,把冷链仓储、现代物流、大宗商品交易等作为现代服务业的重点,规划建设特色农产品交易中心和物流产业园,重点发展高端制造供应链物流、大宗资源型物流交易、集装箱拆拼箱等新业态,打造西南部交通物流中心。
在高新技术产业方面,东方坚持把石化新材料、海洋装备制造、清洁能源及低碳环保产业作为主攻方向和重点产业,以打造千亿级产业园为目标,实施园区产业基础再造和提升工程,用东方“风光水”资源优势,加快发展海上风电、海水制氢等清洁能源产业,打造国家级绿色低碳循环发展示范区。规划建设现代渔港经济区,创新发展数字服务贸易、跨境数据处理等数字经济,争创国家级科技创新型示范市。
在热带特色高效农业方面,东方以国家农业绿色发展先行区建设为抓手,充分发挥百万亩感恩平原优势,深入推进农业规模化、标准化、品牌化和绿色化发展,高标准建设一批绿色农产品生产示范基地,打造热带特色高效农业优势区,打响“东方味美”区域公用品牌,全面推进农业全产业链发展。深入挖掘国家级制种大县内涵,大力发展水稻南繁制种。推进现代水产种业产业园规划建设,发展特色水产种苗、深海网箱养殖,建设国家级海洋牧场示范区,争创国家级渔业健康养殖示范市。
3
打造“三极一带一区”区域协调发展新格局
东方一方面以八所港为门户,向南推动临港产业园不断壮大,大力发展临港先进制造业,向北高水平更新改造滨海片区,大力发展商务办公、航运服务、涉海金融贸易、旅游消费、生活配套服务等现代服务业,实现“一体两翼”港产城融合发展,成为海南自贸港建设的重要窗口。另一方面,不断提高城市建设品质,增强区域辐射带动能力。以城市更新为抓手,全力以赴推进滨海片区棚户区改造,使其成为港产城融合发展的海南自贸港建设的会客厅和窗口。高质量高品质规划建设城市公园体系,通过以形筑城、以绿营城、以水润城,把东方建设成为“园在城中、城在园中、城园一体”的公园城市。
4
全力推进全岛封关运作
东方按照“一线”放开、“二线”管住的制度设计,建设国际一流开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施和一体化信息管理平台,完善沿海治安管控和综合执法点建设,为全岛封关运作做好准备。
目前,该市已成立推进全岛封关准备工作八所口岸项目建设工作专班,制定八所口岸封关运作实施方案,完成项目用地审批及项目节能备案工作等。下一步,该工作专班将积极同省发改委等相关职能部门对接,加快推进封关运作各项准备工作,确保2024年底前,软硬件同步具备封关条件。
打造国内国际双循环的重要交汇点
5
东方作为北部湾城市群之一,是海南面向东盟国家、南太平洋、印度洋的西南门户港口城市,与国际航运黄金水道仅隔200海里,是与东盟(越南)距离最短的城市,具备成为面向太平洋和印度洋货运航线中转站的先天条件。同时,东方的航空、海运、铁路、公路已经初步形成了立体综合现代化运输体系,具有岛内少有的“陆海空”多式联运系统。
东方将紧紧围绕“两区一节点”定位,主动落实和服务好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),积极融入粤港澳大湾区、北部湾城市群等国家发展战略,深化与东盟国家在热带农业、油气化工、清洁能源、人文交流等领域合作,搭建全方位、多领域、高层次的对外交往和国际合作平台。
6
进一步做好“六棵树”文章
2021年11月,省委召开专题会议对黄花梨种养交易制度集成创新工作进行部署,支持东方作为主体,进行探索。
目前,东方已初步制定了黄花梨种养交易制度集成创新工作方案,计划构建准入与认证体系、价值评估体系、交易体系、物业管理体系、信息化体系、保障体系等“六大体系”。下一步,该市在全面推进乡村振兴过程中,将做好花梨树文章,增加农民收入,同时围绕黄花梨特色产品交易,打造更多原创性、引领性、标志性成果,形成一批可复制可推广的东方经验。(本报八所5月15日电)



