海南从建省办经济特区以来就有改革的基因,当前改革的脚步已经踏入深水区,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身,更需要聚焦重点。
一是全力推进封关运作准备工作。加快政策制度设计,比对封关运作目标,在梳理政策效果的同时不断查缺项、补短板,对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试。
二是完善投融资体制改革。推动基础设施REITs常态化发行工作,扎实推进重点项目投资,强化市场在资源配置中的决定性作用。加大对农村现代化、城镇生态改造等领域的投资政策引导,确立阶段性拉动内需的关键政策举措,释放巨大的内需潜能。
三是推动税制改革。完成“零关税、低税率、简税制”的税制改革。构建以最终销售课税为主、中间产品课税为辅的税负结构。建立以人为本的减税机制,确保本省居民享受自贸港税收优惠。
四是推进国企改革。进一步完善以管资本为主的国资监管体制,推动国有资本持续向四大主导产业集中,打造国内一流的省国有资本综合性投资运营公司,打造一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业。